贯彻落实中央人大工作会议精神系列报道—— 安宁区“五个创新”推动新时代人大工作高质量发展

近年来，安宁区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，强化举措，主动作为，全力推动新时代地方人大工作与时俱进、创新完善。特别是去年以来，安宁区委认真贯彻落实中央和省、市委人大工作会议精神，坚持问题导向，实施“五个创新”，有力推动了新时代全区人大工作高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

创新监督工作机制

强化刚性监督力度

安宁区委就加强和改进人大监督工作提出一系列针对性措施，制定出台了《关于进一步创新人大监督方式，增强人大监督实效，助力全区经济社会高质量发展的实施意见》。区人大常委会紧扣区委安排部署，修订完善了《兰州市安宁区人大常委会依法监督“一府一委两院”工作办法》等6项监督工作制度，并于今年上半年对区政府贯彻执行《优化营商环境条例》等4项法律法规的实施情况进行了执法检查，对区级财政预算、预算执行和其他各项审计整改情况、全区“放管服”改革工作开展情况等9项重大事项进行了专题视察；听取审议了“一府一委两院”专项工作报告20个。

此外，区人大常委会于今年上半年，针对北环路（安宁段）沿线综合整治情况、“十里桃乡”规划建设及桃园区域违法建设依法依规拆除情况、全区畅交通工作开展情况等热点难点问题开展视察、进行专题询问、听取专项汇报，使人大刚性监督力度进一步强化。

创新代表约见机制

切实解决民生难题

区人大常委会创新出台了《关于区人大代表约见地方国家机关负责人的实施办法》，以区人大代表约见地方国家机关负责人活动为载体，推动人大代表意见建议办理有效落实，推动群众关注热点难点问题逐步解决。

在具体实施层面，根据代表履职实际和要求，依法规范约见活动的界定，明确了约见平台、约见主题、约见对象、约见事项等工作机制，引导全区人大代表正确有效行使“约见权”。同时，引导鼓励人大代表在代表活动、为民履职中发现问题，以约见形式加强与相关部门的联系，立足当前推动解决难题，着眼长远推动完善办理民生实事工作机制，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

创新建议办理流程 保障代表高效履职

为提升代表对意见建议办理的满意度，安宁区委不断指导规范人大代表意见建议办理流程，确保人大代表全程监督、深度参与。

区人大常委会创新出台了《关于人大代表“全链条”参与意见建议办理工作的实施办法》，建立“办前、办中、办后”代表全链条参与意见建议办理机制；督促“一府一委两院”严格落实“走访代表、实地查看、参加会议、查看现场、参与验收、开展评议”六环节办理程序；引导代表全程跟踪参与，确保意见建议办理工作落地落实。同时，组织承办单位，邀请相关人大代表参加办理结果评议会，代表根据意见建议全过程办理情况进行满意度评价，督促巩固办理成果，确保办理实效。

创新家站工作方式 不断拓展服务功能

为进一步支持完善、优化代表履职平台，区人大常委会以打造“接待之家、履职之家、约见之家、宣传之家、充电之家”为目标，创新家站工作方式，提升家站服务能力。

指导完善家站7项工作制度，规范运行“五簿一册”，建立完整电子资料，每年从区人大常委会工作要点中选择两个相关监督议题组织各自代表开展监督，每年从镇、街道经济工作会议或工作要点中选定一项重要事项开展监督，每年选择一件群众最期盼的事开展监督；每半年召开一次政情通报会，不断拓展服务功能，推动家站工作提档升级。此外，区人大常委会通过家站工作与社工委有效衔接、建立“流动式”代表家站、设立“代表茶座”等方式，有效形成了全区代表家站各具特色、齐头并进的良好局面。

创新代表履职载体 推动代表作用发挥

为加强和改进人大代表履职管理，让代表动起来、工作活起来、效果实起来，创新代表履职方式，支持以开展“我为民、我履职、我行动”活动为载体，进一步焕发代表工作生机活力。

在不断强化代表培训工作、提升代表履职能力的基础上，根据代表特点及专业邀请其列席人大常委会会议，参加全区经济社会发展政情通报会及各类代表检查视察等工作，高质量、多形式地开展富有特色的代表活动。此外，积极开展走访选民活动，对群众反映的具有普遍性的问题，认真梳理总结，通过法定程序督促“一府一委两院”有关部门办理，努力实现政策决议与群众呼声的有效衔接和良性互动。

兰州日报社全媒体记者 刘超