激浊扬清正风纪 勇毅笃行显担当 ——兰州市纪检监察工作这五年

市十三次党代会以来，兰州市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定不移正风肃纪反腐，纪检监察工作高质量发展迈出坚实步伐，为兰州经济社会发展提供了有力纪律作风保障。

扛牢监督首责

忠诚践行“两个维护”

聚焦“两个维护”，强化政治监督，是纪检监察机关肩负的特殊历史使命和重大政治责任，是纪检监察工作高质量发展的时代命题。

全市纪检监察机关聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，督促各级党组织和党员干部持续在学懂弄通做实上下功夫。加强学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神监督检查，推动习近平总书记“兰州要在保持黄河水体健康方面先发力、带好头”殷殷嘱托落实落地。

紧盯中央和省委巡视、环保督察、审计统计监督反馈问题，督促各级各部门整改问题676个，处置问题线索1007件。聚焦“七个有之”，严肃查处不忠诚不老实、打折扣搞变通、违反政治纪律和政治规矩的人和事，政治生态得到持续修复。

强化对“一把手”监督，提请市委出台加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法，认真执行上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上级纪委书记与下级党委书记谈话制度，以抓住“关键少数”带动管住“绝大多数”。强化选人用人监督，建立用好领导干部廉政档案，规范党风廉政意见回复工作，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。

面对疫情来袭，全市纪检监察机关闻令而动，跟进监督、全程监督、精准监督，督促落实属地、部门、单位和个人四方责任，推动恢复生产、恢复经营以及恢复开学等政策措施落实落地，激励全市党员干部坚守一线、接续奋战，在防疫一线锤炼了党员干部作风、检验全面从严治党成效。

保持高压态势

坚定不移惩腐肃贪

坚持无禁区全覆盖零容忍、重遏制强高压长震慑，坚决减存量遏增量，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。

五年来，全市纪检监察机关接收信访举报22489件，处置问题线索15035件，立案4315件，处分4169人，挽回经济损失2.91亿元。一组组数据，体现了全市纪检监察机关惩治贪腐的责任担当。

五年来，全市纪检监察机关精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理16405人次，前两种形态占比92.1%，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态；运用第三种形态给予重处分、职务调整620人次，运用第四种形态处理严重违纪违法673人，移送检察机关263人。

查处一案，警示一片，治理一域。五年来，全市纪检监察机关把以案促改贯穿查办案件全过程，推进重点领域、关键环节健全制度、完善机制，补齐短板、堵塞漏洞，有针对性地发出纪检监察建议书988份，监督执纪的政治效果、纪法效果、社会效果愈加凸显。

以案明纪，以案说法，用身边事教育身边人。通过召开警示教育大会、通报典型案例、组织旁听庭审、拍摄播放警示教育片等方式深入开展党风廉政教育，崇廉尚廉的社会氛围日益浓厚。

深化专项治理

驰而不息纠治“四风”

群众利益无小事。五年来，全市纪检监察机关紧盯民生领域突出问题，严肃查处贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友、吃拿卡要等问题449件750人。

通过组织开展大棚房、违建别墅、乱占耕地建房等问题清理整治，扶贫领域腐败和作风问题专项治理，过渡期专项监督，村（社区）集体“三资”提级监督试点，“四项资金”监管突出问题整治，扫黑除恶专项斗争“伞网清除”行动，协同推进政法队伍教育整顿，开展人防、金融、教育、食药、医疗、科技、涉粮、供销、国企等重点领域突出问题专项治理，深入整治群众身边的腐败和不正之风。

紧盯落实中央八项规定及其实施细则精神，开展监督检查360多次，督促整改问题2000余个，查处1247件1888人，点名道姓通报曝光231起334人。

纠治“四风”须臾不可松懈。5年来，全市纪检监察机关以铁的纪律维护铁的规矩，对“四风”问题露头就打、反复敲打。

紧盯形式主义官僚主义，深入开展“作风建设年”活动和“三纠三促”“四察四治”专项行动，坚决纠治有令不行、有禁不止，以及不担当、不作为，推拖绕、冷硬横，基层减负做样子、假整改等突出问题，查处786件1224人，给予党纪政务处分546人。

党政机关带头“过紧日子”，人民群众才能安心过好日子。紧盯享乐主义奢靡之风突出问题，严肃查处违规收送礼品礼金、违规公款吃喝、违规发放津补贴或福利、公款旅游、违规操办婚丧喜庆等易发多发问题，坚决纠治不吃公款吃老板、“化整为零”分批操办宴席、私车公养等隐形变异新动向，查处461件664人，给予党纪政务处分454人。

强化政治巡察，利剑高悬震慑常在

市县巡察是巡视的重要组成部分，承接中央和省委巡视监督功能，是巡视利剑向基层的延伸和拓展。

5年来，兰州市坚持政治巡察定位，充分发挥巡察党内监督前哨、发现问题尖兵、从严治党利剑的作用，围绕“三个聚焦”“四个落实”，精准发现问题，纠正政治偏差，推动党中央重大决策部署落地落实。

全市巡察工作完成了由探索实践向制度化、规范化的转变。成立市县两级党委巡察办，制定出台巡察机构与纪委监委、有关部门协同工作等制度办法43项，构建系统集成、协同高效的监督工作格局，形成了高效管用的制度机制和流程体系。

统筹开展8轮常规巡察、1轮扶贫领域专项巡察、1轮涉粮问题专项巡察、2轮提级交叉巡察、1轮巡察“回头看”，圆满完成十三届市委巡察全覆盖任务。

坚持将巡察整改作为政治任务，压实责任，强化督查，扎实做好巡察“后半篇”文章。全力推进巡察整改监督，巡察发现的4556个问题已完成整改4531个，整改率99.4%，推动各级各部门建章立制2540余项。向纪检监察机关移交问题线索781件，立案122件。

坚持守正创新，深化改革锻造铁军

5年来，全市纪检监察机关一手抓正风肃纪反腐，一手抓深化改革，努力将改革形成的制度优势转化为治理效能，推动全面从严治党不断向纵深发展。

深化纪律检查体制改革，完善全面从严治党责任体系，进一步细化明确主体责任和监督责任，加强上级纪委对下级纪委的领导，严格执行下级纪委向上级纪委和同级党委请示报告制度，党对反腐败工作的集中统一领导进一步加强。

深化监察体制改革，成立市县两级监察委员会，与纪检机关合署办公，实现了反腐败工作职能的全面整合和人员的有机融合。

深化派驻机构改革，实现市级派驻监督全覆盖，设立市属重点国有企业、高校监察专员办，县区纪委监委派驻机构改革全面启动。

5年来，全市纪检监察机关持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，积极创建“学习型、效能型、廉洁型、团队型”机关，监督执纪执法能力和专业化水平不断提高。

严格准入机制，优化队伍结构，制定行为规范，建立纪检监察干部廉政档案，对县区纪委监委全面开展内部督察。建立特约监察员制度，定期向党外人士通报纪检监察工作情况，主动接受各方监督，坚持刀刃向内，严厉整治“灯下黑”。全市纪检监察机关以永远在路上的政治自觉，从严从实锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争纪检监察铁军。

聚精会神奋斗追赶，纪检监察机关必须一路同行。十四届市委新征程即将开启，全市纪检监察机关要更加坚定永远在路上的执着，继续保持“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲，以精准有力的政治监督，为重振兰州辉煌、系统推进兰州实现高质量发展提供坚强纪律保障。

兰州日报社全媒体记者 颜晨