加强代表工作 提升履职效能 市人大常委会丰富和发展全过程人民民主兰州实践

常委会38名组成人员直接联系302名市人大代表、73个代表家（站），实现“两个联系”制度化、常态化；全年市代表开展征求建议、帮办实事、政策宣讲等活动1900余人次、协调解决问题350余件；代表参加专题调研、列席常委会会议、参与执法检查等活动有序开展……

过去一年，市十七届人大常委会充分尊重代表主体地位，认真落实市委关于加强和改进新时代全市人大代表工作“15条具体措施”，支持和保障代表依法履职，推动代表履职更接地气、更贴民心、更具实效。

2023年，市人大常委会将持续完善贯彻全过程人民民主重大理念的措施，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，引领各级人大代表积极投身改革发展“主战场”，当好人民群众“代言人”，争做人民群众“贴心人”，推动代表履职工作有创新、有亮点、有活力、有成效。

丰富代表履职形式  强化代表履职担当

人大代表密切联系群众、依法履职尽责，是全过程人民民主的重要内容和生动实践。市人大常委会不断加强代表工作能力建设，发挥人大代表作用成为保障人民当家作主的重要体现。

过去一年，市人大常委会进一步加强常委会与代表的联系，健全常委会组成人员联系人大代表和代表家（站）机制，38名组成人员直接联系302名市人大代表、73个代表家（站），实现“两个联系”制度化、常态化。开展代表工作专题调研，推动人大代表家（站）赋能升级。密切代表与群众的联系，建立市代表进家（站）、进社区（村）机制，推动代表家（站）与“社工委”机制有效衔接，鼓励和引导人大代表担任“社工委”委员、参与“社工委”建设，更好察民情、聚民智、惠民生。

全年市代表开展征求建议、帮办实事、政策宣讲等活动1900余人次、协调解决问题350余件。在一次次耐心倾听、认真记录、推动问题解决的过程中，代表工作站成为党委决策的“传声筒”、凝心聚力的“连心桥”、化解矛盾的“减压阀”，人民群众深切感受到全过程人民民主就在身边。

人大工作，基础在代表，活力看代表。为推动代表履职更专业、更便利、更有效，市人大常委会分领域分行业建立8个专业代表小组。推动代表深度参与常委会工作，邀请基层代表列席常委会会议16人次，参加地方立法、执法检查、工作调研200余人次。开展“疫情防控人大代表在一线”“乡村振兴人大代表在行动”等活动，在活动开展过程中，全市各级人大代表肩负党和人民重托，积极主动反映民意，尽其所能捐款捐物，尽力而为办好实事，展现了“人民选我当代表、我当代表为人民”的责任担当。

今年，市人大常委会将持续加强代表工作能力建设，深化“两联系”制度，扩大代表对立法、监督工作的参与，落实代表座谈机制，推动人大代表更加密切联系群众。加快推进代表家（站）提档升级，持续推动代表家（站）与“社工委”机制有效衔接，打造践行全过程人民民主的基层单元。

抓实代表建议办理  优化代表履职服务

人大代表一头连着党和政府，一头连着万千群众。提出意见建议，是人大代表依法履职的重要方式，“一纸建议”背后凝聚的民心民情。一件件关系经济社会高质量发展和民生福祉的代表建议从前期调研、精心打磨、正式提出，到精准交办、扎实办理、跟踪督办，再到切切实实推动问题解决，正是市人大常委会代表建议工作践行全过程人民民主的生动写照。

据悉，市人大常委会按照“内容高质量、办理高质量”和“既要重结果、也要重过程”的要求，建立前期交办、中期推动、后期问效机制，推动286件代表建议全部办理完毕，满意或基本满意的达100%，实现办理质量和满意程度“双提升”。

开展“重点建议督办月”活动，通过主任会议成员领衔督办、相关部门跟踪督办、代表视察现场督办方式，对“关于兰州市老旧小区改造的建议”等10件代表建议重点督办。推动解决了一批老百姓最期盼、最关注的实际问题，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

高质量履职，还需提高代表的履职能力。市人大常委会制定并不断落实代表培训五年规划和年度计划，采取线上线下、三级联动、统分结合等形式，全年举办代表履职培训班4期，持续为代表履职“加油充电”。同时，加强“智慧人大”建设，优化代表履职管理服务和议案建议办理平台，足额保障代表活动经费，开展代表述职评议，完善履职网络信息，推行代表履职信息化、电子档案规范化。积极向代表通报工作动态、寄送资料、订阅报刊，拓宽代表知情知政渠道。

2023年，市人大常委会将持续提高代表建议办理质量，推动解决群众急难愁盼问题，让发展成果更多更公平惠及人民群众。同时，加强代表履职服务管理，抓实代表学习培训，支持和保障代表更好依法履职。

兰州日报社全媒体记者 刘 超

责任编辑：王旭伟