医疗下沉基层 做实公共服务 市卫健委着力“解决人民群众看病难” 提升群众获得感、幸福感

自党史学习教育开展以来，兰州市卫健委坚持以保障人民健康为出发点，聚焦“兰州卫生健康事业高质量发展”这个核心，聚焦“解决人民群众看病难”这个关键，聚焦“提升医疗服务能力”这个目标，把“学史力行”贯彻始终，将“我为群众办实事”实践活动作为密切群众关系的又一重要纽带，着力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

加强基层医疗卫生体制机制改革。坚持改革创新，改革完善县域医疗卫生与公共卫生服务体系，探索实施紧密型县域医共体建设，在实施乡村一体化管理基础上，推进县乡一体化管理，整合县乡两级医疗卫生资源，完善县域疾病防治体系构建，加快提升基层医疗服务能力；大力推进基层运行机制改革，释放基层运行活力，取消“收支两条线”，落实“两个允许”要求，推动基层机构从“公益一类”向“公益一类保障、公益二类管理”转变，推进基层绩效工资分配制度改革，建立起“多劳多得、优绩优酬”的分配机制，充分调动工作人员积极性。

筑牢基层卫生工作网。持续开展“优质服务基层行活动”，以评促建、以查促改，进一步规范机构设置，不断提升基层医疗卫生服务质量。全市共建设乡镇卫生院62家，社区卫生服务中心59家，社区卫生服务站195家，村卫生室661家，5家社区卫生服务中心被评为“国家优质服务示范社区卫生服务中心”，2家中心被评为“全国百强社区卫生服务中心”，14家卫生院被评为“全国群众满意的乡镇卫生院”，基层卫生服务网络进一步完善。

加强基层医疗卫生人才队伍建设。全面落实村医待遇保障和在岗村医“五项制度”（省级定额补助、基本药物制度补助、基本公共卫生服务项目补助、一般诊疗费和中医药适宜技术等收入），提高在岗村医收入至50125元/人；为符合条件的在岗村医购买企业职工养老保险，为离岗村医发放高于省标准85元的养老补助，每人每月105元；持续安排全市600多名基层医疗卫生机构人员参加培训，培养基层骨干全科医生、临床业务骨干人员、管理人员和护士；培养村卫生室骨干乡村医生，组织参加村医资格考试，为村卫生室选派合格村医，大力营造乡村两级留人育人环境。

做实国家基本公共卫生服务项目。以高血压、2型糖尿病等慢性病管理为重点，以老年人健康体检为抓手，推进基层机构基本医疗和基本公共卫生融合服务，优化常见多发慢性疾病的基层诊疗和健康管理流程，进一步做实基本公共卫生服务项目。加强项目管理，逐年加大对基本公共卫生服务项目的投入，从2009年的15元/人，逐年增加到2020年的74元/人，2021年将达到2.5亿元。改革绩效考核评价体系，在全市全面推行以服务质量、数量为依据的项目绩效评价标准和资金拨付办法，调动基层医疗卫生机构工作积极性，项目服务实效不断提升，城乡居民的满意度和获得感进一步增强。

兰州日报社全媒体记者 刘晓芳