■一针见血 对电子烟的强监管正当其时

电子烟是烟吗？有人说是，有人说不是。而争论的背后是庞大的市场和公众存于内心被伤害的恐惧。

现在这个争论可以结束了。日前，国务院发布关于修改《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》的决定。为加强电子烟等新型烟草制品监管，国务院决定对《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》作如下修改：增加一条，作为第六十五条：“电子烟等新型烟草制品参照本条例卷烟的有关规定执行。”本条例自发布之日起施行。

新增的这一条意味着什么？意味着电子烟行业将迎来强监管。

传统烟草，吸食对人体有害，人们早就知道。而对于近年来兴起的电子烟，不少人并不太了解，或认为电子烟健康，或认为是戒烟的替代品。的确，自从电子烟在中国诞生以来，它就以戒烟产品或烟草替代品的形象出现在公众视野中。由于对电子烟的产品属性缺乏准确定位，既不能将其当作药品、保健品来管，更不能当作食品来管，致使电子烟很长时间内处于国家监管的模糊地带。再加上行业规范缺失，大多数电子烟处于“三无”状态，即无产品标准、无质量监管、无安全评价，本身就存在健康隐患。更为可怕的是，电子烟的出现，还有可能让原本不吸烟的人成为烟民。很多电子烟开发出了水果、薄荷等吸引青少年的口味，在外包装上也刻意迎合年轻人的偏好。虽然国家已明确规定线下门店不得向未成年人销售电子烟，电商平台也不得向大众售卖电子烟，然而线上搜索“戒烟神器”“雾化棒”等词汇，依旧能关联到电子烟的购买链接，市面上甚至存在电子烟代购、私营户倒卖等方式，始终为青少年接触电子烟留有蛛丝马迹。

小马飞刀手头有两份数据。一个是中国疾病预防控制中心2019年的调查结果显示，初中学生听说过电子烟的比例为69.9%、使用率为2.7%，比5年前分别上升了24.9个百分点和1.5个百分点。还有一个是《中国吸烟危害健康报告2020》指出，有充分证据表明电子烟是不安全的，会对健康产生危害。研究结果表明，电子烟调味剂加热后可产生有害物质，各种口味或品牌电子烟均具有细胞毒性，青少年吸食电子烟之后，往往容易过渡到吸食传统烟草，以致染上烟瘾。此外，世界卫生组织明确表示，电子烟还存在设备泄漏等风险，甚至会因其失火和爆炸对人造成烧伤等严重伤害。

涉及大众健康的行为，监管绝不能缺位。而对任何行业的监管，都需要法律先行。禁烟不应有禁区和例外，不能因为电子烟的形式变化而给予放行。当前，全球已有42个国家和地区禁止或者限制在公共场所使用电子烟。只有将电子烟纳入强监管范畴，严格限制其生产、销售，才能真正减少吸烟造成的公共卫生损失。

电子烟，不该成为控烟行动中的漏网之鱼。

小马飞刀