推行“一网两访三为”模式 确保为民服务不缺位 城关区着力提升基层治理效能与水平

从被动等群众反映到主动走访基层发现问题，城关区在基层治理中结合“枫桥经验”与“浦江经验”，创新探索“一网两访三为”治理模式，为辖区企事业单位以及群众解决了不少难心事、烦心事，力争做到小事不出村（社），大事不出街道，矛盾不上交、服务不缺位，全面提升基层治理效能。10月17日，记者走访城关区部分街道社区，探访“一网两访三为”在基层如何实践为民办实事。

“一网”揽民情 基层网格形成共治合力

一大早走进杨家园社区辖区内的邮政家属院，工作人员就遇到了和他们打招呼的居民张玉莲。张玉莲是院子里的老居民，她告诉记者：“小煤仓拆除后，小区环境更整洁，设施也更完善了，我们住得也舒心。”说到这里，张玉莲竖起大拇指称赞：“社区实打实为我们解决了不少生活上的难题，有啥困难就找他们，放心！”

要答好民生卷，就得用实际行动办好百姓事。依托网格化管理，倡导大家的事情大家干，经过街道组织开展多轮协商议事，杨家园邮政家属院后院大变样，31间挡光占道且有安全隐患的小煤仓仅用10天就全部拆除，还地于民提供活动用地225平方米，还收到居民自发捐赠鲜花89盆，小煤仓一改脏乱差的旧模样，变成了街巷一景的小花园。

记者了解到，今年以来根据“一网两访三为”经验的推行，酒泉路街道再次优化网格设置，设置“红黄绿”网格54个，由社区书记和“两委”成员分别担任红黄网格长。建立“1+3+X”网格力量体系，每个网格由1名专职网格员+3名兼职网格员（社区专干、社区民辅警、物业管理员）+X名辅助网格员（党员代表、居民骨干、志愿者、快递外卖小哥等新就业群体）组成，通过不间断走访并公布联系方式，让群众遇事第一时间找得到组织、看得见党员。

据悉，城关区今年在推行“一网两访三为”基层治理模式过程中，通过优化网格管理、建强网格队伍、完善运行机制、实行网格红黄绿分级管理模式等方式，实实在在做到一网揽民情，实现群众办事从有呼必应到一呼百应再到未呼先应的转变。

“两访”联民心 用情搭建干群沟通桥梁

用脚步丈量网格，以服务凝聚民心。酒泉路街道张家园社区民主西路426—432号小区的天然气问题在走访中得到了解决。

该小区属于典型的老旧楼院，共有4个单元，60户居民，因所属单位已破产无法提供建筑蓝图，因此燃气公司无法审批安装，给居民生活造成极大的不便。通过走访了解到情况后，张家园社区党委带领网格员牵头协调，逐一走访了60户居民及10余家商铺反复征求意见建议，靠着磨破嘴、跑断腿的意志，先后召开居民议事会4次，最终全体居民及商户协商一致，同意安装，顺利解决小区60户居民10余年无气可用的问题。

在城关区东岗西路一只船社区，社区副主任张娟和网格员正在走访辖区的门店和企业。“多走到大家身边，才能知道最真实的想法、最迫切的需要。”张娟说。

据了解，近段时间以来，城关区在全区深入开展大走访活动。紧盯推进项目双进和优化营商环境等重点任务，落实落细六必访制度，完善常态化联系机制，及时精准纾难解困。同时深入开展大家访活动，依托网格化管理模式，由社区书记和两委班子带队，每季度带领网格员对网格内居民群众逐门逐户进行一次上门家访，准确了解居民群众思想动态和家庭情况，广泛收集诉求意见，妥善解决群众急难愁盼。

“通过走访，不但能持续充实大党建的力量，也为全民构建大治理的格局打下了坚实的基础，也让基层治理由政府办变成了大家办。”城关区相关负责人说。

“三为”解民忧， 以人为本纾解民生难题

丰富载体用心为、聚焦民生用情为、共治共享用力为，是城关区推行的“一网两访三为”中“三为”的主要内容，这样的例子每天都在发生。

“真是多亏了咱们街道，帮我们调解解决问题。”在张掖路街道办事处，辖区的几位居民特意来致谢。这正是街道依托网格化管理、精细化服务，将矛盾纠纷排查化解与网格化工作相融合，通过“1+3+N”工作法，开展矛盾纠纷调解会为群众解决问题的成果。让矛盾纠纷摆出来，大家评、大家议，摆事实、讲道理、排怨气，张掖路街道推行矛盾纠纷化解一人一策、一事一法，多方合力、多元化解，将矛盾控制在网格内，化解在第一线，守护社区和谐稳定。

东岗西路街道梳理走访掌握的情况，联动街道其他业务部门资源，整合了一份惠企服务清单，涵盖助企政策宣讲、融资服务、招聘服务、法律心理咨询服务、消防安全服务及党建服务六大板块。企业可对照清单，结合自身需求“点菜下单”，街道将按照单子内容送“菜”上门，有效破解企业有问题不知找谁、去哪里找、怎么找的困境。平凉大厦负责人陈女士拿到这份惠企服务清单后表示：“清单涉及的内容很广泛，很详细，服务项目划分特别清晰，通过街道就能解决我们日常经营中的政策、招聘、融资等业务难题，为我们的经营带来了很大的便利。”

“在全区推进‘一网两访三为’基层治理模式的过程中，将会通过强化相关督导考评进一步推动各项任务落地落实，统筹辖区各类资源要素，引导社会多元力量参与，推动小网格发挥大能量，也切实把全区的各项民生实事从规划图变成施工图，再变成实景图，以更加细致周到的惠民服务，绘就更加幸福温暖的民生画卷。”城关区相关负责人如是说。

兰州日报社全媒体记者 颜 娜 见习记者 温纪超  实习生 刘红娟

责任编辑：王旭伟