走千条街绘制“民情地图” 进万家门回应民生关切 红古区海石湾镇聚势赋能推动城市基层治理提质增效

“政府对我们的生活很关心，经常到我家询问生活情况，现在我们享受政府二类差额低保。虽说日子不是很富有，但我依然对生活充满期待，多亏了政府的关心与帮助。”9月21日，家住红古区兰炭4小区18栋1单元的马小英如是说。

用心用情用力解决群众难心事

当日，海石湾镇党委书记张斌正在与班子成员走访辖区困难户。马小英的孩子有疾病，生活比较困难。前段时间，在得知其大儿子想在开学时有个新书包的愿望后，社区及时满足了其微心愿。对此，马小英心存感激。她说：“社区对我家的生活很关心，前段时间政府提供廉租房，虽说我们不完全符合申请廉租房的政策规定，但我很知足。”

今年54岁的吴龙香住在兰炭7号大院14栋5单元。由于家庭变故，加之孩子有疾病，生活过得很艰辛。陈旧的家具、简单的陈设，以及常年的治疗费用，让她家生活很是拮据。谈及目前的生活情况时，吴龙香坦然说：“人要讲良心，社区对我家真是好，如果没有社区的帮助和照顾，我都不知道该怎么办了。”

对此，张斌感同身受，并对社区专干说：“像她家这样的情况我们应在国家政策范围内尽最大可能给予照顾，以帮助他们渡过难关。”“我现在就想在离家近一点的地方找个活干，应酬家里的开支。”吴龙香如是说。张斌告诉吴龙香：“你要继续保持积极的心态，我们共同想办法，在保障基本生活的基础上，帮你找个合适的工作。”

“作为基层来说，像这样的困难户很常见，虽说每个家庭的情况各不相同，但作为地方党委来说，我们有责任，更有义务帮助辖区困难群众，尽最大可能解决他们的难心事。一枝一叶总关情，我们的一言一行事关党和政府形象，用心用情用力解决居民群众的难心事、烦心事、揪心事，是我们基层党委政府的职责与使命。”张斌说。

让“民情地图”了然于胸

“我们镇有一个民族村，一个城中村，外来人口多、管理难度比较大……”谈起镇上的各类事项，张斌如数家珍。

针对海石湾镇社区与农村交织、老年人和流动人口基数大、企业改制遗留问题多的实际，海石湾镇牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，分类施策，通过建章立制，做实网格治理，聚势赋能，不断提升基层治理精细化水平，有效推动基层治理走深走实。

在此过程中，海石湾镇通过党建引领聚合力，充分发挥镇党委领导核心作用和5个村社党组织战斗堡垒作用，按照“三抓四聚五融合”党建工作思路，深入开展党员亮身份、亮承诺、亮行动、亮服务、亮成效活动，打造“党支部+合作社”2个，选优配强村社党组织书记5名、“两委”干部31名，设立党员先锋岗20个，以建强组织体系赋能乡村治理。同时，做实网格治理，建立“六级”网格组织体系，在20个网格全部建立党支部或党小组，整合吸纳8家社会组织、112名志愿者参与社区治理。

针对海石湾城中村外来人口多、管理难度大的实际，建立了“党支部+机关干部+房东+租户”四级管理队伍，每月走访租户全覆盖，构建了涵盖652户农房、2583名村民、17条巷道的“民情地图”，并实时更新信息台账，做到了城中村底数清、情况明、管理有序。

结对关爱兜牢民生底线

在得知辖区残疾人王安福想申请一台电动轮椅的诉求后，西苑社区第一时间协调相关部门，帮助居民递交申请材料，最终将电动轮椅送到了王安福家中，让其真切感受到了社区的关爱与温暖。“感谢社区，感谢政府!”如愿拿到轮椅的王安福对社区工作人员连声道谢。

火车站社区的雷飞雪今年21岁，13岁时因车祸导致残疾，失学在家。近日，火车站社区得知雷飞雪小朋友“想要一只超大的玩具熊”心愿后，随即将一只超大的粉色泰迪熊送到了雷飞雪的怀中，抱着向往已久的玩具熊，雷飞雪脸上露出了难得一见的笑容。“社区不仅平时对我们家庭给予帮助，还记得我家孩子的一个小小心愿，真是太感谢了！”雷飞雪父亲雷田春满心欢喜地对社区工作人员说。家住四号小区的80岁高龄退役军人颉喜生的老伴手术后出院不久，火车站社区便第一时间前往家中进行探访，并为其带去了米面油等慰问品。

对海石湾镇来说，兜牢民生底线，关爱困难群众，实施结对帮扶却是一项常态化的工作。针对辖区老年人群基数大、困难需求多的实际问题，镇党委聚合区社会福利救助中心、镇综合养老服务中心等7个机构资源，全力做好社会养老、“爸妈食堂”等15项服务保障，特别是对75名独居老人，按照两天一电话、一旬一走访的探访模式，开展敬老服务关怀，让老人切身体会到了党和政府的温暖。张斌介绍说。

据了解，在“结对帮扶·爱心甘肃”工程中，海石湾镇有85名结对干部与辖区重度困难残疾人、困难家庭等特殊群体开展“一对一”结对帮扶活动，累计帮办实事89件，发放政策性救助金37万元。

搭建服务平台回应民生关切

海石湾镇还通过搭建“相约星期五，有事大家说”“郭德唐调解室”等平台，“两代表一委员”、楼院长及居民代表进行民主议事协商，以解决辖区企业和居民群众关注的教育、出行、人居环境等方面的烦心事，回应民生关切。

海石村村民李新军2013年入住兴海迷你小区，因房地产开发商一直未缴纳相关税费，导致该住户一直不能办理转移登记手续。“登记难”问题化解工作启动后，海石湾镇主动协调房地产开发公司，联系税务部门和不动产登记服务中心，多次与小区物业公司沟通，今年6月李新军顺利拿到了房屋产权证。

该镇通过积极向上争取，推动实施了独立高中、农贸市场改造等6个民生工程建设，打通了海石湾滨河路、川海大桥连接道路等5条城区断头路，平稳有序做好湟水—大通河交汇段生态环境综合治理项目163户、213亩土地征迁工作，建成生态廊道4公里、生态湿地游园2个，增强了广大群众的幸福感、获得感。

在服务企业过程中，该镇注重实体经济的发展壮大，通过树立全生命周期服务理念，扎实开展干部包抓联企业工作，通过服务市场主体。先后为12家企业协调解决用工78人，协调4家金融机构为36家中小企业提供贷款1145万元。针对方大炭素公司在供水供电方面的诉求，镇党委多方协调，推动实施了总投资8000万元的海石湾水厂管网改造等3个民生工程，一举解决了方大炭素厂区及周边7539户居民不稳定供水的问题，帮助企业解决了后顾之忧，保障了群众日常生活需求。

对于今后的工作，海石湾镇党委书记张斌有自己的认知。他说：“新时代赋予新使命，我们将按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持不懈在“深化”上聚力用劲，在“内化”上聚力用劲，在“转化”上聚力用劲，把学习成果转化为推进强省会行动、建设新时代美丽兰州的科学思路和务实举措，着力保障和改善民生。同时，坚持和践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，实干当先、奋勇争先，加快构建城市基层治理新格局，为实施强省会行动、加快建设新时代美丽兰州作出新的贡献。”

兰州日报社全媒体记者 张万宏

责任编辑：王旭伟