党建引领聚活力 共治融合促发展 福利路街道持续推进为民服务和基层治理深度融合

基层社会治理是国家治理的基本单元，也是人民安居乐业，社会安定有序，国家长治久安的关键领域。如何从基层治理理念、治理方式的转变入手，持续汇聚多方力量，不断形成共建共治共享的基层社会治理新格局？近日，记者走访西固区福利路街道时发现，该街道党工委紧紧围绕“党建引领、融合共治”主题，聚焦党建重点任务和基层治理难题，发挥党建“红色引擎”效能，通过抓党建、抓治理、抓服务的“三抓”模式，持续推进为民服务和基层治理深度融合。

抓能力提升 用心当好“娘家人”

“我们在推进基层治理中，着力打造一支懂业务、敢首创、善作为的基层干部队伍，吸纳70名企事业单位党组织负责人担任兼职委员，落实双向领办制度，完成‘项目清单’56条，‘问题清单’106条，掌握‘资源清单’89条。”福利路街道党工委书记牟辉说。

牟辉表示，街道依托“结对帮扶 爱心甘肃”工程，形成帮扶对子30对，常态化落实走访探视、感情联络、纾难解困等举措，精准施策，用心当好“娘家人”。同时树立“全域党建”工作理念，跨区域与兰州城市供水集团党委、华能兰州西固热电有限公司党委、兄弟街道党工委党建联建，着力做好“党建+”和“+党建”文章，集中解决了路不平、灯不亮、暖不热、气不通等群众的“急难愁盼”问题525件。

抓治理提效 共商共管“家务事”

“我们从细微入手，把工作触角延伸到每个楼院、每户居民，把收集到的民情民意，建成‘百姓档案’，架起党员与群众沟通的桥梁。”福利路街道山丹街社区副主任颜雪笑着说。

颜雪告诉记者，为了让老旧小区改造发挥出最大效能，社区最大限度收集居民诉求，建立“百姓档案”，以社区党委+网格党支部+物业公司+党员中心户（居民代表）的形式，成立了“党群连心·红色家访”小组，针对老旧小区改造问题深入调研，广泛收集影响老旧小区居住安全、居住功能等群众反映迫切的问题，从源头上解决老旧小区居民生活的难点和痛点问题，切实保障居民在老旧小区改造过程中的知情权、参与权和监督权。目前已建立百姓档案2258户、商户档案196家、党员档案367名。

福利路街道按照“多网合一、一网兜底”的原则，共划分49个网格，做到力量、资源、服务下沉，实现“人在格中走、事在格中办、难在格中解”。以“大数据+网格化+群众路线”为治理途径，依托一中心、三平台、多阵地，利用大数据开展数据汇总、动态分析、统筹调度等工作。组建“百姓议事会”“小马扎议事会”等协商议事队伍，形成了“民事民议、民事民办、民事民管”的“自治”活力，让议事有人气、接地气。通过老旧楼院改造、电梯加装、便民通道修建等“小区大工程”解决“生活小问题”，完成房屋产权登记2994户，共商共管“家务事”，实现“微协商”助推“大治理”。

抓服务提标 精心绘制“民生图”

步入福利路街道庄浪西路社区，彩绘墙体、“口袋公园”让人耳目一新。“我在这里住了20多年，以前楼院常年无人管理，现在，老旧小区改造后，楼院内焕然一新，环境美了，管理好了，纠纷少了。”居民崔晓光说。

福利路街道在调查研究中坚持走群众路线，精心绘制“民生地图”，已建成多元主题口袋公园、文化街区、公园化社区17处，便民服务场所10处，探寻街区更新“最优解”，让街巷可以散步、建筑可以阅读、街区更有温度，实现“微改造”获得“大提升”。

福利路街道以央地合作为抓手，积极推行庄浪西路等社区党组织与宝石花兰州石化地区公司党委“双向进入、交叉任职”，推动社区治理与物业服务互促双强，社区、物业从“两家人”变成“一家亲”。聚焦“三不管”楼院无人管、物业管理水平低等突出问题，街道注重以市场化方式，创新实践物业管理“四个一批”（自管一批、托管一批、整合一批、运营一批）工作法，着力打造“红色物业”，以“小切口”服务“大民生”，走出了一条解决基层治理难题的新路子。

聚焦重点，筑牢底板。福利路街道设立“社区全科受理＋物业客服”邻里中心，让居民“少跑腿”、服务“多跑路”，实现住户不出小区大门就能享受到贴心服务。“物业＋为老服务”。为解决上班族家庭老人白天“看护难”的问题，统筹宝石花物业资源，设立中央厨房，为13街区151名老年人每日配餐，由宝石花物业医院项目部承接街道综合养老服务中心，开展健康管理、托养护理、休闲娱乐等服务，解决为老服务碎片化、低水平、重复化问题，实现“微服务”获得“大幸福”。

兰州日报社全媒体记者 董永前

责任编辑：钟磊