提升基层治理能力 完善社会治理体系 市公安局七里河分局滨河西路派出所让“枫桥经验”焕发活力

民警开展工作

悠悠黄河，楼阁耸立，青砖红瓦，映照水中……这里是黄河岸边地标性景观黄河楼周边的情景。为什么这里游人如织却井然有序，社会氛围平安和谐，游客高度称赞？登楼望远，有这样一群人，他们身穿藏蓝，用脚步丈量民情，用汗水保卫民安。走进他们中间才知道，这些是兰州市公安局七里河分局滨河西路派出所扎实开展基层基础工作中的一个缩影。近年来，兰州市公安局七里河分局滨河西路派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会治理体系，深耕基层治理，自2009年建所以来，始终保持辖区“民转刑”“刑转命”案件零发生，命案零发生，“两抢案件”零发生，努力做到了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，在新征程上用实际行动绘就了守护平安的故事画卷。

“小案件不过夜，力争快侦快破。”这是市公安局七里河分局滨河西路派出所民警经常挂在嘴边的一句话，其背后是近年来该所推行的“民生小案快破”工作机制。5月15日，滨河西路派出所接到王先生报案称，其接到一自称兰州市第一人民医院“陈医生”的电话，二人经电话协商对采购医院物资一事达成协议，王先生先行支付了1万元订金。事后意识到被骗，遂立即报警。接到报案后，该所第一时间对涉案银行账户采取了紧急止付及冻结措施。经对涉案资金流进行研判分析，成功锁定涉案资金流入重庆市一家彩票店的账户。民警即刻与户主取得联系并对其进行政策攻心后，该人主动来到兰州，将涉案赃款退赔给了受害人。“按照1、3、5分钟工作机制，每一起案件，我们都是携带单警装备和执法记录仪迅速到达现场，第一时间开展调查，固定证据，做到有案必受，受案必查，立案必侦，力争把案件办成铁案，让人民群众在每一起案事件处理中感受到公平正义。”市公安局七里河分局滨河西路派出所治安民警王生伟说。

4月14日晚，滨河西路派出所接到报警称：“辖区某湿地公园有学生因踢球发生争执产生肢体冲突。”民警现场了解情况后，主动对接街道社区和学校保卫部门，通知8名学生及其监护人来到驻所调解室，双方最终达成谅解。为充分发挥基层调解组织化解基层矛盾的作用，该所坚持“摸排工作常态化、预防走在调解前、调解走在激化前”的工作思路，探索组建了一支由辖区妇联干部、热心居民、公派律师构成的人民调解队伍，并创新推出《矛盾纠纷调处化解四联单》工作机制，联合辖区街道、社区及司法所形成四方联动的多元化解工作格局，发动和依靠群众积极参与矛盾化解和社会治理。“在每一次的矛盾纠纷调处中，我们严格按照《矛盾纠纷调处化解四联单》工作机制和化解工作‘六步’工作法开展工作，做到心中有‘诀’，公正公平不偏不倚。针对不同的商铺圈，建立了警民联系微信群；根据自己辖区的情况找单位、找物业、找街道、找社区，勤走、勤看、勤记，实入户、实检查、实接触，组织物业、保安形成治安防控网，有力推动了社区管理服务、维护社区秩序、服务辖区群众的整体工作。”市公安局七里河分局滨河西路派出所社区民警刘辰介绍说。四联机制运行至今，矛盾纠纷化解率达100%，真正实现了“小事不出门、大事不出片、矛盾不上交”的社会治理新格局。

“现在公安窗口服务真是太快捷啦，不一会儿工夫就把我的户口办好了！”近日，居住在七里河区中广宜景湾·郡城小区的李女士激动地说。在中广宜景湾·郡城小区的“流动户籍室”里，前来办事的群众络绎不绝，民辅警们认真指导群众填写材料，热情耐心解答疑难问题。由于中广宜景湾·郡城属于新建成的较大规模小区，市公安局七里河分局滨河西路派出所便将“流动户籍室”主动设置于此。为给群众提供高效便捷服务，滨河西路派出所还拓展服务时空、拓宽服务渠道，搭建“线上警民议事平台”，借助微信平台将办事流程、所需材料等信息及时公布，创新采取“线上预约，线下分流”举措，优化服务质量，做到线上线下“零距离”；积极打造“三心”服务理念，用温馨环境润物无声“暖民心”、定期会议查漏补缺“汇民心”、关爱特殊困难群众“得民心”。自户籍业务开展以来，滨河西路派出所共为群众办理业务1.86万次，满意率达100%，“红旗窗口”创建工作效果明显。

“老人家，你平时出门散步发现了什么异常，可以告知义警巡逻队员”“‘我奉献、我快乐，更平安、更幸福’，加入‘义警’队伍这是我们退役军人共同的心声”在市公安局七里河分局滨河西路派出所辖区，一句暖心的提醒、一个热情的邀请，随时随地都能把平安传递到居民中去。该所积极打造“滨河义警”巡逻队，将企事业内部“小安保”融入社会防控“大网格”，通过定岗、定责、定人，实现一警带一队、一队看一片，确保区域全覆盖无死角。滨河西路派出所辖区近年实有人口呈翻番式上升，治安隐患多、治理难度大。如何在有限的警力下做到平安不出事？该所在学习“枫桥经验”中找到了发挥群防群治力量的法宝。如今，“滨河义警”已达到辖区全覆盖，在维护社会治安稳定，协助参与法治宣传、护校安园、应急响应、治安巡逻、隐患排查、反诈禁毒宣传、社情民意收集、矛盾纠纷调处等方面发挥了不可替代的积极作用，形成了派出所牵头负责，社会力量积极参与的共建、共治、共享治理新格局，辖区治安案件连续三年大幅下降（同比下降60%），刑事案件同比下降67%。

兰州日报社全媒体记者 伊晓明 文/图

责任编辑：王旭伟