凝心聚力 发展共助新领域

兰州市新兴领域“党建引领·灯塔联盟”签约现场

兰州奔马出租集团雷锋车队参加志愿活动

今年以来，针对新兴领域覆盖广、体量大，就业群体组成复杂、流动频繁，兰州市不断创新工作机制，精准聚焦发力，充分发挥小区党员阵地优势，建设10个新兴领域区域性党群服务中心，打造党建引领“灯塔联盟”“食品安全联盟”，多措并举推进新兴领域党建工作全面提升、全面过硬。

依托全市小区党员阵地 推动新就业群体融入基层治理

“170号院内有建筑垃圾，请派人处理。”在派送快递的途中，兰州顺丰速运有限公司皋兰路站点快递员杜文凯看到一小区院内堆放着垃圾，立即拍照发送到“耿家庄新兴领域服务”微信群中，提醒社区工作人员及时处理。

“虽然我只是一名普通的快递员，但在党组织的号召下我要积极助力基层治理，争当民情信息‘收集员’、社会矛盾‘调解员’、城市形象‘宣传员’。”杜文凯是一名党员，也是皋兰路街道耿家庄社区的一名城市基层治理志愿队员。他每天驾驶着贴有“党员先锋”标识的快递车，穿梭在大街小巷，发现哪个角落有卫生死角、安全隐患，就会及时提醒社区工作人员进行处理。

耿家庄社区以小区党员阵地为平台，与辖区三家快递公司网点签订共驻共建协议，通过组织共建、活动共办、队伍共管、资源共享，吸纳快递小哥中的党员担任小区党员阵地成员，凝聚新业态党员力量，积极参与基层治理，充分发挥党员先锋模范作用，让新就业群体成为基层治理新力量。在“耿家庄新兴领域联系服务”微信群中，有20名快递小哥是社区联合辖区顺丰、京东快递站点，首批选聘的城市基层治理志愿队员。平日里，快递小哥们积极参与基层治理、为民服务等志愿活动，真正融入党建引领基层治理的“小网格”。

今年以来，兰州市充分发挥小区党员阵地优势，紧扣新业态群体来源广、流动性强、联系面广的特点，有效对接基层治理“点多线长”需求，推动新业态企业党组织和行业部门党组织互动联建、与属地社区党组织融合共建，变被动管理为主动服务、变被管理为参与治理。

兰州市通过发挥街道社区属地管理功能，引导36家新业态企业党组织和788名新就业群体党员到所在社区党组织报到，发挥其走街串巷、进楼入户的职业优势，促使其积极参与创城创卫、平安建设、安全隐患排查等工作。同时，发挥新就业群体“移动探头”作用，采取随手拍、顺手做等方式，向行业主管部门和街道社区反馈交通隐患、治安乱象、民生堵点等问题线索1400余条，凝心聚力做好为民服务。

建设党群活动服务阵地 区域性辐射新业态新就业群体

2023年，兰州市在主城区高标准规划建设全省首批新兴领域区域性党群活动服务中心10个，为新业态企业、新就业群体、非公企业、社会组织搭建多功能服务平台。那么，如何让这些党群活动服务中心更好地发挥作用，为党员群众提供全方位服务？

酒泉路街道友邻空间新兴领域区域性党群活动服务中心，占地总面积650平方米，可辐射方圆5公里范围，是兰州市打造的10个新兴领域区域性党群活动服务中心之一。中心内设“暖、歇、饮、学”四个区域，不仅为新就业群体提供临时休憩、食物加热等基础服务，更为新经济组织、新社会组织、新就业群体提供政治学习、技能培训、助新成才、法律援助、爱心公益等二十项“友邻”专享服务。截至目前，中心已开展党课宣讲服务5场次，安全知识宣讲服务18场次，政策宣讲会9场次，书画评鉴活动4场，少儿主题活动3场次，服务新兴领域从业人员3300余人。

“下一步，我们将以‘覆盖全区域、服务全方位、力量全聚合’为目标，坚持联建联动、共治共享、互促互惠，充分发挥区域性党群活动服务中心的港湾作用，持续做细做实新业态新就业群体党建引领和凝聚服务工作。”酒泉路街道党工委书记马竞说，中心将整合多方资源，精心设计项目服务清单，不断提升服务质量水平，为新业态企业注入“红色发展动能”，解决新就业群体“急难愁盼”，实现“小站点”托起“大党建”。

奔马集团内的新兴领域区域性党群活动服务中心，提供给新就业群体休息、用餐的场地和服务一应俱全，还设有图书室、健身室、党建学习室等场所，为新业态企业、新就业群体提供多元化服务。七里河区岚沐产业园新兴领域区域性党群活动服务中心在为党员群众提供各类服务的同时，还将智慧党建、沉浸式党员学习等多种元素融入其中，为党群活动提供现代化、科技化的特色服务。兰州科技创新园新兴领域区域性党群活动服务中心充分利用现有资源优势，面向全市大数据、人工智能、5G、云计算等数字经济类企业精准提供党建指导、商务洽谈、项目路演等各类保障服务，全力打造省市一流的科技中心、创新高地服务平台。

“平时的工作中，岚沐产业园区域性党群活动服务中心通过线上加线下多种方式，广泛深入收集党员群众需求，再制定相应活动方案，开展多种多样有针对性的服务活动，在精准服务新业态企业、新就业群体的同时，更加强了区域化党建的引领作用。”岚沐产业园党委书记、董事长祁勇盛说，接下来，中心将多措并举扩大辐射范围，进一步集思广益拓展服务内涵和外延，充分发挥作用，服务党员群众。

“全市新兴领域区域性党群活动服务中心建设中，各行业党委、市委两新工委各成员单位切实发挥行业监管及服务职能作用，持续推出非公企业、社会组织、新就业群体党建指导、助力发展、保障服务等方面的具体措施，主动融入区域性党群活动服务中心，丰富活动载体、创新服务模式，多措并举凝聚了新兴领域党建‘新’力量。”市委两新工委负责人说。

2023年一季度，兰州市各企业监管部门、服务保障单位在友邻空间、岚沐产业园、奔马车行、兰州科创园4个试运行的新兴领域区域性党群活动服务中心，组织开展金融服务、政策宣讲、技能培训等服务活动110余场次，为新业态企业、新就业群体解决实际问题，充分发挥平台作用，落细落实服务功能。

针对美团公司提出的招工难问题，市委两新工委利用小区党员阵地向全市各社区党组织推送用工信息，安排走访排摸居民就业需求，进行双向配对，促成就业377人，解决困难家庭就业人员94人。针对网约车平台司机提出的保障难问题，市交通运输行业党委开展以减轻运营负担、减少办事成本、减免承运租金为主要内容的网约出行行业“三减行动”，切实减轻网约车司机的经济负担。

打造“党建引领·灯塔联盟” 凝聚行业管理和执法监督合力

今年以来，兰州市认真贯彻落实党中央和省委、市委关于加强新兴领域党建工作的部署要求，创新工作机制，丰富工作载体，深入组织开展新兴领域党建引领行动。

3月份，市委组织部、市委两新工委会同市非公有制企业党委和市公安局启动实施了美团骑手文明骑行“灯塔行动”，推动警企双方建立协同工作机制，联合开展骑手岗前培训、安全宣传教育、文明交通劝导等活动，由公安交警部门定期向美团公司推送骑手交通违法信息，促进行业规范管理，保障骑手人身安全。截至目前，美团骑手交通违法行为同比下降5%，交通事故同比下降13.6%。

为进一步扩大“灯塔行动”覆盖面，市委组织部、市委两新工委会同交通运输、市场监管、邮政管理、公安交警等部门单位，在前期“灯塔行动”的基础上，升格建立“党建引领·灯塔联盟”工作机制，引领更多新就业群体积极参与遵守道路交通法规、争做文明驾车骑行“灯塔”，充分激发外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新就业群体党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，不断凝聚党建引领行业管理和执法监督合力，努力形成“组织共建、资源共享、发展共助、家园共治”的良好局面。

5月底，市委组织部、市委两新工委举办兰州市新兴领域“党建引领·灯塔联盟”签约仪式，市非公有制企业、交通运输、快递等行业党委和市公安局与快递、外卖、出租、网约车企业党组织，签订了《兰州市新兴领域“党建引领·灯塔联盟”协作协议》，涉及59家新业态企业2.13万从业人员。

“接下来，‘党建引领·灯塔联盟’各签约单位与新业态企业，将在信息互通共享、从业人员入口监管、交通违法有奖举报、路面检查监管以及新就业群体思想引领、学习教育、技能提升等方面，持续进行深度合作，建立全方位联动工作机制，以高质量党建引领新业态高质量发展。此外，市委两新工委正在会同市场监管、农业农村、商务、公安等部门筹备组建‘食品安全联盟’，引导督促食品生产流通、餐饮销售、外卖配送等重点领域企业，以党建引领、法治宣传、智慧服务为手段，保护人民群众舌尖上的安全。”市委两新工委负责人说。

兰州日报社全媒体记者 颜晨 文/图

责任编辑：张军