盐场路街道社会治安综合治理中心—— 整合有效资源“一网化解”矛盾纠纷

近年来，基层各类矛盾纠纷呈现多发趋势，仅靠一个部门、一个单位的力量，部分矛盾难以顺利化解，需要依托各部门协调配合，共同解决。盐场路街道党工委、办事处认真贯彻落实中央和省、市、区委的决策部署,按照“六有八化四联”建设标准，高起点谋划，高站位推进，全方位保障，建立了“一体化运作、一站式接待、一条龙调处、一揽子化解”于一体的社会治安综合治理中心运行机制，实行“中心吹哨、部门报到”“统一受理、分类调处”制度，实现矛盾纠纷科学分流、快速调处、“一网化解”。正是因为有了这样一个平台可以集中力量化解各类复杂疑难矛盾纠纷，着力为辖区经济社会发展提供稳定有序的法治环境和社会环境。

近日，盐场路街道综治中心接到辖区派出所上报一起关于辖区内生物药厂家属院内因噪音、漏水引起的长达一年之久的邻里矛盾纠纷案件。前期，经过盐场路派出所多次调解，但效果甚微，为避免矛盾纠纷升级，防止矛盾纠纷“民转刑”。盐场路街道综治中心受理此案，充分发挥综治中心上下贯通、统筹推动、全域覆盖等优势，实行“中心吹哨，部门报到”机制，由中心主任召集街道司法所、派出所、辖区甘肃同心律师事务所、社区、心理咨询等部门召开分析研判会，详细了解涉事双方的生活状况及家庭情况，并联合司法所、派出所、社区工作人员及律师前往两户家中，分别听取了双方当事人各自的意见，并晓之以情、动之以理耐心劝说，提出了中肯的意见和建议，最终两人达成协议并愿意好好坐下来沟通交流，最终双方握手言和，成功化解了一起邻里矛盾纠纷，避免了民转刑案件的发生。

据了解，按照“有人办事、有人管事、能办成事、集中力量办大事”的要求，盐场路街道新建120平方米综治中心，其中综治中心服务接待大厅50平米设计为敞开式接待区，内设群众接待、心理咨询、监控研判、法律服务、矛盾纠纷调解五个工作室，统一对外开放。并整合司法所、社戒社康办公室、公共安全办、微型消防站、人民检察院及律师事务所等多个部门入驻综治中心，设信访接待、人民调解、法律援助、法律咨询、人民检察院接待等服务窗口，为群众来访办事提供了便利高效的服务。

为确保街道综治中心规范运行，有效发挥矛盾纠纷多元化解，信访事项集中解决，法律政策咨询服务等功能作用，街道综治中心制定完善了工作流程。按照“分类受理、归口办理、协同处理、闭环管理”机制建设要求，建立受理登记处。中心安排专人负责信访事项的受理登记，主要包括当事人姓名、性别、年龄、家庭住址、联系电话和反映事项等基本情况。建立研判分流。按照当事人反映事项进行分析研判，分门别类归类，填写信访事项转办单，由中心负责人、分管领导签字，上报街道主要领导审阅签字后，分流到对应办公室进行协调处理。如遇重大群体性成立应急事件发生时，街道联席会议迅速召开紧急会议，通过综治中心信息化指挥平台根据事态状况的不同，对“平安盐场志愿警队”、“红细胞+民警”突击队、“大巡防队伍”三支应急队伍进行调度，快速处置解决问题。一般性事件由社区一级议事会议进行协调处理，小的矛盾纠纷由责任点楼院长、网格员进行直接处置。成立跟踪督办。街道综治中心要对转办的事项进行跟踪督办，促责任单位在规定时限内将交办事项妥善处理，并将处理结果以书面形式加盖单位公章报街道综治中心。同时，及时答复反馈。对群众反映的信访事项，责任单位处理结束后，向当事人进行答复回访，了解当事人对事项处理的满意度和意见建议，并将答复回访情况反馈街道综治中心。

盐场路街道综治中心，打破了以往综治中心单打独斗的局面，有效整合力量，实现了工作力量专业化、化解矛盾多元化、“吹哨报到”实战化，使得中心工作机制运行更加顺畅高效，着力解决群众矛盾化解“来回跑、多头跑”问题，努力实现群众办理诉求“跑一处、一次跑”，为民解纷效率得到明显提升，人民群众满意度、幸福感持续提高。

□兰州日报社全媒体记者 张烁