海口扩权强区这一年·海口评 | 用好财权 激发动能 推动发展

向改革要发展，就是要放权、让利、搞活。

财政是各级政府履行职能的重要基础。对海口而言，四个行政区和四个园区肩负着推动经济社会高质量发展的重要使命。过去，各区对于经济收益没有分配权和使用自主权，导致区级开展产业招商和项目招引、服务民生的自主性不够、主动性不强，区级经济发展活力受到限制。优化财政体制，赋予区级政府更多财政自主权，是海口解锁扩权强区改革工作的重要一步。

有钱好办事，无钱寸步难行。财力是衡量一级政府行政能力和办事能力的重要指标。海口下放82项细化事项的同时，进一步明确市区收入划分、增加市与区共享税种、做实区级国库、实行区级增收激励政策、理顺园区与区级财税体制、健全招商项目跨区（园区）利益分享机制。实实在在的让利、真金白银的支持，换来了亮眼的发展成绩：2023年1—10月，全市区级地方一般公共预算收入同口径增长9.3%，各区投入到民生领域经费和事项有所增加，城区公办学校有了校内午餐午休服务、市民家门口多了小而精的“口袋公园”、一条条断头路相继被打通、一条条镇墟道路完成黑化改造……财权下放带来的发展活力和民生福祉肉眼可见。

“钱袋子”变沉了，责任随之变大。财权下放激发了发展活力，让区级政府可以放手做很多事，但如何切实用好管好财政资金，把钱花好、花在刀刃上，花出效益，考验政府的治理智慧和管理水平，更影响着地方政府的发展。区级政府要想当好这个“掌柜”和“管家”，就要根据当地经济社会发展水平和现实需求，因地制宜、因时而动，把钱用于最能激发经济发展动能的项目上，用在满足现阶段百姓最现实、最迫切的刚需上，让通过财税改革撬动高质量发展成为现实。

作者：吴翠霞

责任编辑：王旭伟