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榆中县党建引领乡镇放权赋能 助力乡村振兴提档升级

2024-11-13 09:19:39 智能朗读:

榆中县将乡镇放权赋能作为增强基层组织政治功能、组织功能和提升服务、基层治理能力的重要抓手,按照优化、协同、高效的原则,紧扣宜放则放、能进尽进、接住用好、纵深推进、协调联动的工作思路,全面高效推进乡镇放权赋能、基层减负增效,全面助力乡村振兴提档升级。

为打通行政执法“最后一公里”,提升基层治理能力和水平,榆中县不断推进乡镇综合行政执法改革,依法科学开展赋权乡镇工作,让执法力量直达基层、更接地气,高质量推进乡村振兴提供了有力保障。特别是今年以来,为切实破解基层治理“小马拉大车”“看得见管不着”等现实难题,榆中县以“三个围绕”高位统筹、系统谋划、强化保障,努力构建职责明晰、运行高效的基层执法体系,助推基层治理能力和服务效能进一步提升。

资源下沉

实现百姓“点单” 政府“上菜”

10月20日,榆中县和平镇综合执法队接到群众举报,位于和平镇某食品公司生产区域内正在搭建违章建筑,对附近居民生活造成了干扰。综合执法队接到举报后召开紧急会议,并立即派执法人员到达举报地点现场展开调查取证,并开具停工整改通知书。

据了解,在9月份“赋权强镇”试点工作开展之前,基层执法过程中如遇此情况,镇职能部门只能汇报给上级有执法权限的相关部门,原地被动等待。“赋权强镇”改革后,执法人员可以现场执法。

据了解,在推动赋权强镇改革中,榆中县围绕“放得下”,高位统筹,开展精准分类赋权。始终把科学赋权作为推动“赋权强镇”的第一要务,上下协同、县乡联动,构建一盘棋工作格局。认真落实《省级指导目录》涉及的215项权力下放事项的同时,榆中县研究制定了《榆中县开展“赋权强镇”改革推进执法事项执法力量向基层延伸和下沉实施方案》,在此基础上,榆中县结合乡镇发展水平、资源禀赋、区域特点,制定了《榆中县调整赋予乡镇部分县级经济社会管理权限目录(2024年)》,分试点镇、中心镇、重点乡镇和一般乡镇四个类别进行赋权,分类制定赋权目录清单。

权限下放

既看得见 也管得了

和平镇是榆中县人口数量最多、人口密度最大的区域之一,城中村数量众多、经营主体十分密集。“和平镇被定为赋权强镇改革试点后,9月中旬和平镇综合执法队成立,截至目前,我们已经接到14个违章线索,6个已立案。”榆中县和平镇综合执法队副队长张丽告诉记者,目前,接到的举报线索主要集中在城市管理、垃圾处理、渣土倾倒等方面。

在赋权强镇试点改革中,榆中县坚持把推进权力事项下放和人员编制下沉同谋划、同推进,配齐配强乡镇综合执法队伍。综合考虑乡镇经济发展状况、服务人口规模和经营主体,榆中县制定了《关于榆中县开展“赋权强镇”改革下沉人员编制分配调整的通知》,通过“减上补下”方式,强化乡镇综合执法队编制配备和人员保障。同时,强化派驻机构人员管理,除公安派出所外,县直其他部门派驻机构人员以乡镇管理为主,赋予乡镇工作考核权、任免建议权,保证基层能调得动、用得顺。

榆中县相关负责人表示,以前网格员、执法员、城管队员等不同队伍多头管理,造成一定程度的执法扰民。改革后,“一次执法”有效解决过去条块分割、多头管理等问题,让各种治理力量实现有效聚拢。

服务下移

“流程再造” 惠企便民

针对放权后乡镇“接不住”的问题,榆中县积极谋划,以执法培训为切入点,采取常态化、分批次、多形式培训的方式,全面提升乡镇执法人员理论水平和业务技能,基层矛盾纠纷化解力量更加多元,调处化解效率更高,确保权力“放得准”,乡镇也能“接得住”。

“改革后,县、乡(镇)坚持上下联动,所呼必有应,让基层诉求,快速响应、应则必办、办就办好。”榆中县委组织部相关负责人告诉记者,改革聚焦为民便民,深化协调联动,解决群众所需所盼,推动相关配套改革。

据了解,在“赋权强镇”改革中,榆中县强化统筹协调,规范行政执法建设,加大执法经费投入,保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。加大县级层面统筹力度,建立健全动态调整、职责准入、权责清单、过渡衔接等7项工作机制,确保赋权工作落实落细。同时,以试点引领赋权强镇落实,在推进“赋权强镇”改革的过程中,组织召开榆中县“赋权强镇”改革现场办公推进会,通过观摩学习和平镇的试点经验和典型做法,促使乡镇之间取长补短、互通有无、共同提高,并对赋权工作进行全面安排部署,教方法、压担子、提要求,为全面推进“赋权强镇”改革指明了方向、明确了路径。

兰州日报社全媒体记者 杨贵智

责任编辑:王旭伟

来源: 兰州日报

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