党报声音 治理有方 城市才有远方

清晨的兰州，黄河穿城而过，一辆辆共享单车穿行于街巷之间，承载着上班族的通勤路、学生的归家途、市民的休闲行。据统计，全国每天约2400万人次骑行共享单车，这一数字背后，是千万个体对“最后一公里”出行需求的真实回应。然而，当车辆无序堆积、头盔形同虚设、盲道被挤占成为常态，这一便民利器便有沦为城市负担之虞。兰州市此番多部门联合启动专项整治，指向的正是这一矛盾的核心——如何让共享单车既好用又好管，既服务于人又不困扰于人。

共享单车之于城市交通的价值，早已超越“补充”二字。它是公共交通的延伸末端，地铁站到小区、公交站到写字楼，那些步行稍远、打车不值、公交不便的路程，恰恰是共享单车最精准的锚点。有研究指出，共享微交通显著提升了青年人口的通勤效率，并有效扩大了“15分钟城市”的生活设施可达性。然而，单车一旦失序，其负外部性便会迅速溢出。人民网“领导留言板”上关于共享单车的投诉剧增，涉及堵塞通道、堆积成山、占用消防通道等乱象。兰州市在整治前同样面临“违规投放车辆、车辆违规占道、骑行不佩戴头盔”等突出问题。这些问题的本质，是公共空间的路权分配与秩序维护。管好共享单车，表面上是摆好一辆车，实质上是在重新校准公共空间的使用伦理。

在更深层面，共享单车治理是城市管理从粗放走向精细的试金石。一个能够管好共享单车的城市，必然具备三种能力——对市场主体的约束力、对技术工具的应用力、对公共需求的回应力。兰州在此次整治行动中，“戴盔供电、脱盔断电”的技术管控要求、“拉网式排查与高频次联合执法”的推进方式，正是这三种能力的集中体现。当城管、公安、交通、市场监管多部门坐在一起，当电子围栏从概念变成日常监管工具，城市管理便不再是被动的事后灭火，而是主动的前端规制。

然而，整治的真正难点不在整，而在治的可持续。共享单车乱象之所以反复陷入“整治—反弹—再整治”的循环，根源在于治理链条上存在结构性短板：企业重投放轻运维的逐利惯性、用户违规成本过低的行为惯性、部门协同不畅的治理惯性，三者相互纠缠，使得每一次集中整治都像一场风暴，过后难免回潮。兰州的整治方案将时间线拉至十月底，并强调“健全长效机制”，这一思路值得肯定，但长效之长，则需要更多制度化和细节服务的支撑。

如何让成效不随整治结束而消散？其一，把总量管控从行政命令转化为市场规则。企业超投之所以屡禁不止，是因为违规成本远低于超额收益。将服务质量评估与投放配额挂钩，让守规矩者多得市场，越界者付出代价，方能从源头改变企业的行为逻辑。其二，让技术约束从“软提醒”变为“硬关卡”。电子围栏定位不准、违停仍可还车，规则便形同虚设。只有把好还车这一关，让违规停放无法完成交易闭环，用户的行为习惯才会被真正塑造。其三，让市民从被管理对象转变为共治参与者。骑行者的每一次规范停放，都是在为城市秩序投票。文明骑行习惯的养成，不能仅靠执法威慑，更需要持续的引导与便捷的合规体验。

共享单车是一面镜子，照见的是城市治理的成色。它检验着管理者的耐心，也丈量着市民的素养。当一辆单车被骑到该去的地方、停在该停的位置，它便不再是一个治理难题，而是城市生活流畅运转的一个微小而确定的注脚。兰州此次多部门联手，迈出了“管好”的第一步；而真正让单车融入城市肌理、成为一道流动的风景，还需要在管理与服务之间找到那个精妙的平衡点——既不缺位，也不越位；既有规矩，也有温度。

李晓霞

责任编辑：王旭伟