平安底色提升群众幸福成色 ——兰州新区中川镇深耕基层治理见闻

过去，因宅基地、土地边界、邻里琐事引发的争执屡见不鲜，而如今在兰州新区中川镇，村里的家长里短、矛盾纠纷，总能被顺利解开。这份藏在乡村烟火气里的变化，源于中川镇深耕基层治理——把网格织到田埂上、把调解阵地扎到百姓身边、把普法服务融进日常生活里。

“村里有矛盾，不会憋着等激化。网格员天天在村里转，刚冒头的小疙瘩，转眼就给捋顺了。”在四墩村，村民满乐梅指着村口正在巡查的网格员，语气里满是认可。这抹流动的“网格蓝”，是中川镇矛盾化解的第一道防线，也是基层治理最鲜活的底色。

中川镇依托“民情地图·小兰善治”平台，将全镇精细划分为29个单元网格，每个网格都配备了专职网格员，一本走访日志、一部登录平台的平板，便是他们走村串巷的“标配”。田埂间、街巷里、农家院，总能看到网格员的身影，他们既管医保代缴、养老认证这些民生小事，也时刻盯紧邻里口角、家庭矛盾这些矛盾苗头，把走访中收集的点滴信息一一录入平台，做到村社情况“一口清”，让基层治理有了精准的“导航图”。

把调解阵地搬到百姓的炕头、地头，是中川镇化解基层矛盾的“法宝”。中川镇精心挑选出熟悉村情民意、基层工作经验丰富的老同志，组建起“老村长调解室”，这些扎根乡村的老人们，凭着多年的乡邻情分，练就了一套“听、劝、断”的调解功夫：先耐着性子听当事人宣泄情绪，让心里的火气有处发泄；再用乡音拉家常、讲道理，拉近彼此的距离；最后拿出合情合理合法的解决方案，既照顾乡里乡情，又守住法律底线，专治基层的矛盾“疑难杂症”。自“老村长调解室”成立以来，共化解矛盾纠纷156件，件件都让双方心服口服，调解成功率达到98%以上。

基层矛盾化解不能只靠乡情，更要筑牢法治根基。中川镇搭建起23个镇村两级人民调解委员会，培养了117名专兼职人民调解员、196名“法律明白人”，为22个行政村全部配备了法律顾问，形成了“分层分类、多方联动”的调解体系。家长里短的小事，“老村长”出面调和；涉及法律条文的纠纷，法律顾问专业解答；征拆安置、土地确权这类棘手问题，镇村两级联动、多方合力攻坚。不管遇到什么矛盾，村民都能在家门口找到对应的“说事能人”，让心头的疙瘩就地解开。

“如今不管遇到什么事，第一反应不是拌嘴，而是先找‘法律明白人’问问理、寻个法，懂法了，就知道啥能做、啥不能做，邻里之间也知道互相留分寸了”。中川镇相关负责人说，当普法融在日常、润在心头，村民们的法治意识慢慢提升，从“遇事靠争”变成了“遇事找法”，明事理、知边界、守规矩的观念深入人心，也从根源上让乡村风气悄然改变。

中川镇紧紧抓住全民国家安全教育日、消费者权益日、禁毒日、安全生产月等节点，把国家安全、人民调解、社区矫正、民法典解读这些和村民生活息息相关的法律知识，打包进行专题宣讲，让普法更有针对性。线下，普法队伍走进校园、走到田间地头、坐到农家小院，拉着家常就把征拆安置、土地流转、邻里相处的法律门道讲清楚；线上，村社微信群同步推送普法微视频、法律小知识、调解案例，让村民们在家刷手机也能学法律、明事理。

日子越过越好，村里的矛盾少了，邻里的和气多了，干群的距离近了，这是如今中川镇最真切的变化。当网格的脚步踏遍村头巷尾，当治理的温度贴近民心，平安便稳稳落在了老百姓的心坎上。

兰州日报记者 李昕

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