筑牢堡垒促发展 凝心聚力谱新篇 ——西固区二〇二五年基层党建工作综述

工作人员给老人发放医保补贴

安全宣传进企业

社区工作人员向居民宣传城乡医保政策

西固区大力发展特色产业

新兴领域区域性党群活动服务中心授予外卖小哥“网格先锋”袖章

社区向居民发放“健康包”

社区为居民打造的活动中心

农技人员一线服务农业生产

党旗所指，行之所向。一年来，西固区深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以“强基固本、先锋引领”工程为总抓手，分类推进“五区”基层党建，扎实开展“提质增效年”行动，紧紧围绕全区经济社会发展大局，持续在夯基础、提质效、促融合上发力，推动基层党建工作全面进步、全面过硬，为奋力谱写中国式现代化西固篇章提供坚强组织保证。

聚焦凝心铸魂  筑牢思想根基

西固区坚持以理论武装强化党员党性修养，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

常态长效抓好理论武装。认真落实“第一议题”制度，紧扣党的二十大和二十届历次全会精神，通过理论学习中心组学习、党委（党组）会议学习、“三会一课”、主题党日等，推动全区各基层党组织开展集中学习2152次、讲党课1032次，引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

分层分类抓细教育培训。深入实施党的创新理论学习教育计划，举办党的二十届四中全会精神等各类主体班次8期1030人次，实现科级干部全员覆盖、系统培训。深入实施“一把手”政治能力提升、年轻干部理想信念固基计划，高质量举办中青班等专题培训班2期112人次。分层分级举办项目“双进”、招商引资、生态环保等专题培训班24期1500人次，推动党员干部补齐短板弱项、提升能力素质。

从严从紧抓实集中教育。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，县级领导班子全覆盖举办读书班，示范带动各党委（党组）集中学习386次、专题研讨178次，各基层党组织集中学习5355次，为年老体弱党员、流动党员上门“送学”2600余人次，累计开展警示教育961场次，带动2.6万名党员淬炼思想、历练政治和锤炼作风。

突出强基固本  建强战斗堡垒

西固区牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，持续深化党支部建设标准化，从严从实加强党员队伍建设，扎实推进“五区”基层党建，统筹推进基层党建质量全面提升。

持续打牢基层基础。压紧压实部门职责，制定出台党建工作要点、“提质增效年”任务台账等制度性文件，从顶层设计上明确工作方向。聚焦“三基”建设，推动“一村一名大学生村干部”全覆盖，党员村民小组长占比达73.1%，配齐社区工作者686人，圆满完成村（社区）党组织换届。积极向上争取政策资金和项目，高标准推动5个标准化社区建设、扶持中央财政补助村级项目5个；下拨党费213.06万元，常态化整顿提升软弱涣散党组织5个。

锻造过硬党员队伍。全年发展党员159人，处置不合格党员5人，举办党员发展对象、“两企三新”领域党组织书记等班次16期，培训1574人次。集中排摸流动党员6轮次，双向纳管流动党员378名。落实党内关怀机制，走访慰问生活困难党员、老党员等473人，颁发“光荣在党50年”纪念章384枚。结合“双报到”“爱心甘肃”工程、“一亲三心”等，解决群众问题困难2129个，帮办实事1370余件。

分类推进“五区”党建。在农区，抓实美丽党建要求，扎实推进“古渡河口”“五彩柳泉”乡村振兴示范带建设，党建品牌村村覆盖；在林区，健全落实“四项体系”，凝练“四色花瓣”党建品牌，推动实现林草产业总产值达亿元；在景区，全覆盖建立党组织，打造“文润固韵”党建品牌，推出9条精品文旅路线，开展文化活动、应急演练等248场次；在园区，创建“梧桐工程”党建品牌，深入开展“助企纾困”行动，帮助企业解决急难愁盼问题32件。

坚持党建领航  赋能乡村振兴

西固区聚焦乡村发展、乡村建设、乡村治理“三篇文章”，深入推进抓党建促乡村振兴，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。

选好配强充实基层力量。区委常委带头包镇联村，带动乡镇党委班子成员全覆盖包抓村级党组织，全年解决突出问题38个，构建形成“书记主导”的推进落实机制。拓展“选育管用”全链条，3名专业化管理的村党组织书记到岗工作，高质量储备村党组织书记后备力量80名。98名党员干部下沉村社、联村入户，累计收集群众意见建议160余条，成功化解各类矛盾纠纷748件，群众满意度达100%。

产业发展推动增收致富。深入推行“党支部+合作社+农户”模式，75个村级党组织创办领办合作社接续发力，大力发展金沟百合、张家大坪韭黄等区域特色产业，预计完成农村居民人均可支配收入3.15万元，比上年同期增长6.5%。深化龙头企业引领作用，6家龙头企业通过订单农业、土地流转等多元模式，带动农户4000户，户均增收2000元；安置农村劳动力120人，切实以产业链增值收益惠及更多农户。

乡村建设实现品质升级。坚持以“党建+网格+党员中心户”模式为抓手，持续推进“3331”行动，动员党员干部和群众3万人次清理垃圾6000余吨，拆除322余处，整治1580余处，腾退村集体建设用地420余平方米。全力争取省市支持，新改建健身广场等惠民设施28处，建成12个互助老人幸福院。建靓美丽廊道，补植苗木7.8万株，绿化美化道路分车带16公里，建成房前屋后“四小园”41处，打造“一院一景”兰派民居80户。

深化融合共治  提升服务效能

西固区坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面构建“田字型”基层治理体系，不断提升党建引领城市基层治理效能。

持续推进基层党组织联建共建。认真落实城市基层党建三级联动工作规范，充分发挥街道社区党组织“轴心”带动作用，畅通与各承办部门单位协同联动路径，牵头召开党建联席会议178场（次），依托“三张清单”统筹整合优势资源240项，集中解决了辖区停车难、多院合一等群众各类需求困难，群众满意度达到93.5%以上。

建强用好“田字型”基层治理体系。全覆盖组建网格（小区）党组织，择优配强党组织负责人348人，吸纳物业企业负责人、离退休干部、职工中的党员等1450名骨干力量进入党组织班子，常态化开展政策咨询、材料预审、业务代办等“一站式”服务，打通服务群众“最后一米”。高效运行“红黄蓝”网格动态管理机制，紧盯“一老一小”服务、“访民问暖”活动等，按照“1+4+X”模式汇聚各类力量4300余人，汇总解决群众期盼1730余件。

巩固深化“红色物业”建设成效，始终把“红色物业”建设融入城市基层治理全过程、各方面，持续推广做实“四个一批”经验做法，物业企业党组织、小区业委会（物管会）覆盖率达100%，推动244名社区“两委”成员、专职网格员等兼任小区业委会（物管会）成员，依托四方联席会议等机制，推动物业领域投诉率同比下降11.68%。

注重拓面提质  激活新兴动能

西固区统筹推进“三新领域”党的建设，靠实行业管理部门的监管和党建管理职责，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。

有行有效推动新兴领域“两个覆盖”。攻坚推进“两个覆盖”，建立新兴领域党建“1+2+10”联系工作机制，联合各行业党委、乡镇（街道）开展大起底、大排摸工作6轮次，全年新组建党组织32个、覆盖非公企业127家，全覆盖选派党建指导员，推动新经济组织、新社会组织、新就业群体党组织覆盖率分别占95.9%、95.8%、100%。

突出抓好新就业群体暖心服务。建立新就业群体协同服务沟通协商联系和困难骑手帮扶机制，创建“新语新愿”微信群，及时联系对接提供就业信息推送、诉求收集办理等服务，走访慰问新就业群体200余人次、帮扶困难人员150名。建成“骑手友好社区”59个、“骑手友好小区”18个，开展各类暖“新”活动14场次，累计服务骑手超1.2万人次。授予50余名外卖小哥“网格先锋”袖章及标识卡，为基层治理注入新生力量。

全面推进行业协会商会党建工作。按照“一会一策”组建方案新组建党组织6个，覆盖行业协会商会13家，选派党建指导员6名。整治退出长期不发挥作用的行业协会商会2家，引导行业协会商会结合专业和资源优势，分类推出第一批西固区行业协会商会为社区（村）提供服务事项（文体旅游、社会公益、教育培训等），开展文化建设、助残助困、专业培训等活动30余场次。

聚力传统领域  推动融合发展

西固区坚持围绕中心、服务大局，持续开展传统领域党建巩固提升行动，不断增强党组织政治功能和组织功能，全面提高党的建设质量。

凝练党建品牌推动重点工作。规范指导58个党组织按期完成换届，及时调整24个党组织理顺组织设置，持续用活用好党员“先锋指数”，结合机关干部“返乡走亲”活动，开展政策宣传、环境整治、交通劝导等志愿服务1450余次。凝练机关党建品牌52个，推行部门“党组成员牵头、党员团队攻坚”一线工作法，通过项目化管理、清单化推进、销号式交账，攻坚完成化工园区中区征拆政策调整、兰棉厂家属院危改探索等一批难点任务。

坚持分类指导高标准推进。打造“医路跟党‘卫’健康”党建品牌，完成2家二级以上公立医院院长和党组织书记分设，组建成立2个紧密型县域医疗卫生共同体党委，高标准建成区人民医院党建示范点。28个中小学校（中心校）党支部全部完成书记、校长“一肩挑”，规范指导修订章程和两个议事规则，选派20名党建指导员常态化包联指导民办学校党建工作。

落实决策机制助推企业发展。西固区城投公司党委全面落实党委会议议事规则、前置研究重大经营清单、严格实施“三重一大”决策制度等机制，研究讨论重大事项109项，在项目建设、城市运营管理、安全生产稳控、融资化债等方面发力攻坚，破题解难，有力助推企业高质量发展。