激活便民服务引擎 提升为民服务质量 把“民情流水线”打造成党建惠民金品牌

让“民情流水线”不断焕发旺盛生命力

“要继续探索、要坚持、要发展、要完善，要紧紧贴近我们的宗旨和目的……”，2013年2月4日，习近平总书记在七里河区西湖街道考察，得知他们以流水作业方式打造便民利民平台“民情流水线”，整合助民惠民资源，做到了急民需、解民困、纾民忧，习近平总书记对西湖街道服务群众的经验、做法予以肯定并作出重要指示。

十年间，七里河区始终将习近平总书记的殷殷嘱托牢记在心、落实在行，不断探索创新，不断提炼总结，坚持在深化拓展“民情流水线”上积极谋良策、善作为、开新篇，让新时代下“民情流水线”不断焕发出旺盛的生命力。

今年7月21日，省委常委、市委书记张晓强到七里河区调研指导工作，在深入了解“民情流水线”工程后，他强调，要牢记习近平总书记殷殷嘱托，把这一党建惠民品牌坚持好、发展好、完善好，不断深化服务型基层党组织建设，把党的组织优势转化为治理效能，要把这个品牌真正打造成兰州的金品牌。

踔厉奋发、勇毅前行。如今，七里河基层治理“朋友圈”更大了、网格化管理更细了、服务质量更优了、基层治理平台更智能了……可以说，“民情流水线”是激活城市基层治理的澎湃动力，赋能居民生活更加幸福美好的有力抓手。

着力优化服务 为民便民探索新路径

7月27日中午，天气凉爽宜人。吃完午饭的冯焕老爷爷打算去“露天活动厅”活动，来这里4个多月了，100岁的冯爷爷不仅适应快，而且还渐渐喜欢上了这里。“条件好、环境好、服务好。”当被问及“这里怎么样？”时，冯爷爷不假思索地回答了“三个好”。

冯爷爷所在的西湖街道综合养老服务中心以多元化、个性化的养老服务受到辖区居民的好评。中心提供日托、全托、上门服务等多元化的养老服务。同时，有针对性地对老年人进行康复训练、中医理疗、慢阻肺防治等特色服务。

“10块钱三四个菜，不仅荤素搭配、还清淡软烂，很适合老年人。我在家肯定弄不了这么丰盛。”7月27日中午，西湖街道暖融居家养老服务中心的饭菜通过了居民贾力民的“考察”，他当即为自己87的母亲在这里办了“就餐卡”。

“起初只是为老年人提供用餐服务，而现在不仅开拓了送餐到家、上门做饭，还针对孤寡老人等特殊群众，推出半价和免费餐，此外还提供居家家政、陪医、代买生活物资等一系列服务。‘民情流水线’工程已由原先的1.0版本系统升级为具有多项功能的‘新版本’。”

对“民情流水线”工程十年来的不断丰富拓展，西湖街道党工委书记葛丽梅和建工中街社区书记张伟有着切身感受。

近年来，七里河区坚持政治统领、党建引领，以“民情流水线”工程为契机，着力优化服务，探索为民便民服务新路径，打造涵盖用工信息、家政服务、帮办代办等一站式服务的“民生集市”23家。深化开展“星期六邀约服务”和“一老一小”“夕阳红”养老工程、“报安鸟”“星星点灯”青少年关爱行动、“民情新干线”“一元钱爱心党费”等特色服务，统筹延伸开展群众诉求收集、邻里纠纷化解、环境卫生共建、社区安全防范、资源共建共享、文明新风倡导等服务，持续关心关爱孤寡老人、残疾人、困难群众等特殊群体，不断推动“民情流水线”工程优化升级，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

激活智慧引擎 基层治理展现新图景

“建兰丽苑11号楼E单元楼下管道疑似有天然气泄漏的现象，得赶紧处理！”

“收到，马上协调。”

7月22日，龚家湾街道丽苑社区的网格员郭晓霞在巡查时发现建兰丽苑有疑似天然气泄漏的现象，她在第一时间将事件拍照上传“智慧龚家湾APP”的同时，迅速电话报告街道负责人。15分钟内街道社区对周边居民进行了疏散，街道负责人及燃气公司、消防、公安、安监、住建等部门相关人员陆续到达现场，20分钟内消防和燃气公司完成了封堵，及时消除了安全隐患，保护了辖区居民人身安全。

从发现问题到最后解决问题，只用了短短的20分钟。如此高效的办事作风背后，正是龚家湾街道进一步深化拓展民情流水线工程，积极引导多元力量参与共建共治共享，用好用活“三网融合”党建智慧云平台的生动实践。

在龚家湾龚东路社区二楼活动室，“三网融合”党建智慧云平台如该街道的“最强大脑”一样运转着，社区书记魏素蓉向记者介绍，“我们将全街划分为60个网格，配备网格员334名，网格员在一线收集问题，后台PC端分解问题、下派解决，居民反馈满意度，以流水线的形式来解决收集到的各类困难和问题。”

龚家湾街道党工委书记杨言亭说，“智慧平台收集问题渠道更广、主动性更强、解决问题效率更高。平台运行以来，平均每天上报处理事件30余件，通过平台我们已经累计征集民情民意200余条。为居民解决各类实事1728件。”

近年来，七里河持续探索运用现代信息技术和智能化手段赋能“民情流水线”工程，创立线上“百姓事务所”，实施“数字+管理”模式，全面推行便民事项线上对接、政务办理、在线预约等“指尖服务”49项。积极推进智慧社区建设，促进社区网格化管理线上线下深度融合、互为支撑，优化完善“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”长效机制，突出党建信息平台与政务平台互联互通，实现信息归集、研判预警、指挥调度、应急处突智能化运行，切实构建起“矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创”的基层治理智慧化“大联动”网络。

筑牢连心根基 构建共治共享新格局

“从前期动员、走访排摸梳理、矛盾化解到再到后续水源衔接，我们感受到社区工作人员是真心实意为我们解决困难的。作为居民，我也愿意参与社区志愿工作，尽我的一份力量。”近日，晏家坪二村平房区居民张翠芳如是说。

晏家坪街道铁路院社区辖区内为高坪地区，上世纪七十年代初至今一直饮用地下深井水源。近年来，随着晏家坪区域发展和住宅住户数量的不断增加，致使地下水位持续降低，无法满足居民的正常生活饮水所需。社区凝聚“大党委”力量，前后多次牵头组织西津电灌自来水公司、旧水源供给方一公司建投物业、居民代表召开协商议事“碰头会”，梳理解决老旧管道破损严重无法承受新水源压力问题、每家每户安装新水表解决旧水表共有引起的邻里矛盾问题，在近1个月的时间内完成了水源更换项目。

在倾心为民办实事过程中，铁路院社区还构建了“受益—加入—再服务”的良性循环，“起初是为对方解决问题，他受益后又加入志愿队伍，营造了和谐邻里环境的同时，初步形成了社会化共治的良好格局。”铁路院社区书记高文说。

“民情流水线 线线连民情”。十年间，“民情流水线”工程已由当初单纯的一条“办事线”，变成了紧贴群众的“连心线”。

据了解，七里河区按照城市党建聚焦基层治理和服务群众制定工作机制14项，整合完善5个方面26项114条具体措施，全空间拓展、全联动链接，延伸拓展新时代“民情流水线”工程服务半径；不断扩大基层治理“朋友圈”，统筹盘活用好驻地单位、辖区企业、社会组织等各类资源，与445家单位、企业党组织开展“契约化”共建；在全区城市社区划分579个网格，配备579名专职网格员和868名兼职网格员，深化“双报到”工作机制，组建志愿服务队767支，常态化开展宣传、监督、收集反馈社情民意等活动，以网格为载体织密治理服务网，推动基层社会治理提质增效。

星星之火，可以燎原。如今，源起于西湖街道的“民情流水线”工程正以科学化的城市基层治理模式在我市多个街道社区开花结果，形成了可复制可推广的新时代“七里河样板”。接下来，“民情流水线”工程将在兰州市全面推动，在新时代新征程中赋予其新内涵，把该品牌真正打造成兰州市城市基层治理的“金品牌”。

兰州日报社全媒体记者 李世昌 周栋楠 文/图

责任编辑：王旭伟