从“单打独斗”到“全民共治” 从“经验警务”到“数据警务” 五泉派出所基层治理有妙招

在兰州市城关区，有这样一片具有鲜明特色的区域：一条铁路线横贯东西，将这里“一分为二”，一边是繁华的核心功能区，一边是传统的治安复杂区。如何用有限的警力，守护好辖区6万余名居民、4000余家单位的安全？兰州市公安局城关分局五泉派出所用智慧和汗水，给出了温暖有力的答案。

街坊化身“泉心义警”

204名义警织密田字网格

夜幕降临，闵家桥夜市的小摊也热闹了起来。烧烤摊主老马刚给客人上完菜，突然发现隔壁桌两名醉汉在互相推搡。“要搁以前，我肯定躲远远的，现在群里吼一嗓子，‘红马甲’和民警分分钟就到。”老马口中的“红马甲”，正是五泉派出所的“泉心义警”队队员。

“我们这里情况复杂，单靠派出所的力量远远不够，必须发动群众，群防群治。”五泉派出所所长朱江一语道出了成立“泉心义警”的初衷。据了解，五泉派出所结合辖区特点，打造了4支特色鲜明的“泉心义警”队伍：以五泉早市为治安防范重心的“安防联动”队，守护校园、医院、党政机关的“和谐守护”队，聚焦闵家桥“夏夜”经济圈的“平安融合”队，以及针对红泥沟治安乱点、村民自治的“稳安共治”队。每个区域都由社区民警负责管理调度，并联合辖区22家行政单位共建警务团队，真正实现了信息实时互通、事件联动处置、资源高效共享。

侯马里是负责管理“平安融合”义警队的社区民警。“我每天上班的第一件事就是通过钉钉群督促检查义警队员打卡情况，统筹安排巡逻防控，一旦发现治安隐患、案件线索或矛盾纠纷，义警队员也会及时在钉钉群上报。”侯马里说，“泉心义警”不仅是巡逻防控的“眼睛”和“耳朵”，更是基层治理的“神经末梢”。

“如遇突发警情，我们会迅速启动响应机制，对周边义警队员实行点调派遣，指令其快速赶赴现场，先期控制事态，为民警处置争取宝贵时间。”朱江说。

今年5月中旬，闵家桥某小区住户张某家因管道故障引发漏水，导致楼下住户家中被淹。接警后，五泉派出所指挥室立即联系附近的义警队员洪小勇。接到通知后，洪小勇仅用10分钟就赶到现场。“老张啊，你家水管漏了，楼下都成‘水帘洞’了……”等民警赶到时，洪小勇已安抚好情绪激动的楼下住户，张某联系的维修工人也正在赶来的路上。由于处置及时，一起可能引发的邻里纠纷得以快速化解。

类似高效处置的例子并不少见。近日，恒泰大厦物业管理员、义警队员李玉英在日常巡查中发现，有人冒充物业工作人员在大厦院内张贴小广告，于是立刻拍照发到义警群。半小时后，民警就找到了当事人。“现在有了义警随手拍，我们快速办，效率提高太多了。”办案民警说。

据了解，五泉派出所“泉心义警”队自2025年3月组建以来，已发展队员204人（含保安员72人、物管员49名、网格员83名）。截至7月31日，收集社情民意及举报线索30余条，排查隐患16处，帮助化解各类矛盾纠纷41起，服务民生150余人次，出动巡逻力量360余人次，协助刑事案件提供有效线索5次，帮助掌握逃犯信息2次。该所接报警情同比下降18%，可防性案件同比下降71%，接报的247起矛盾纠纷化解率100%，社区民警下沉频次提升40%，居民“见警率”“熟识度”双提升。

旅游纠纷速解

数据说话让游客点赞

“警察同志，他们就是故意抬价。”今年6月底，在某酒店住宿的江苏游客张女士气愤地对民警说。原来，张女士想续住时，发现房价较之前涨了不少。值班民警韦旭到场后，并没有急于调解，而是先调出了酒店近期房价波动的数据图。“张女士，现在是暑假旅游旺季，房源特别紧张，酒店价格确实会有一些浮动。这是全国酒店业今天的平均价格，对比一下，酒店确实没有故意抬高房价。”韦旭指着屏幕耐心解释，“出来旅游就是图个开心，大家都互相体谅一下，我马上帮你和酒店协商，看看能不能找到一个双方都满意的解决办法。”

经过20分钟的数据分析、法规讲解、情绪安抚和沟通协商，双方终于心平气和地达成了共识。“没想到警察同志这么专业，还帮我分析行情，真是太感谢了。”张女士笑着说。

“现在处理涉旅纠纷，就像做外科手术一样，要精准、高效！”五泉派出所副所长杜郑凯一边演示着智能警务终端一边说，“旅游纠纷涉及文旅、公安、市场监管等多个部门，多方协同配合，数据信息共享互通，大大提升了此类纠纷的处置效率。”7月5日，这起纠纷的当事人特意来到五泉派出所赠送锦旗，以此表达谢意。据了解，今年以来，五泉派出所涉旅投诉调解满意率达100%。

科技助力、主动防范

老派出所交出平安新答卷

“请大家有序通行，保管好随身物品。”在五泉老街早市，智能摄像头不时发出温馨提示，拥挤的人群随即散开。“我们新升级的65个智能语音互动摄像头全部接入了‘一键式报警’装置，警情纠纷先期处置、突发情况秒级响应，真正成了民警的‘好帮手’。”五泉派出所教导员张国锐说，“另外，我们主动接入了辖区重点部位的107个监控探头，这些探头主要负责对辖区治安隐患重点区域开展全天候实时监控，有效破解了复杂区域巡控受限难题，实现了对辖区周边安全动态化、精准化管控。”

近日，在五泉社区大院里，甘肃方舟救援队的队员给义警们演示心肺复苏操作要领。“遇到老人晕倒别慌，先判断意识是否清醒……”保安员李明旺认真学习后自信地说：“以前遇到紧急情况光知道喊人，现在如果遇到咱也能上前急救了。”从消防救援演练到讲解反诈防骗知识，这样的培训在五泉派出所每个月都有，“泉心义警”队员们的专业度也越来越高。

五泉派出所内勤张越给记者提供了这样一组数据：截至7月31日，警情数同比下降7.2%，破获案件125起，劝阻电诈止损42万多元。“我们要的不是破案多，而是发案少。现在民警有更多时间走访群众，这才是‘主防’的真谛。”五泉派出所副所长李宗义说。

记者采访离开时已是傍晚时分，义警队员李刚和酒店同事刚做完夜班交接，正巧碰上五泉派出所的民警巡逻队。“刚子，今天没异常吧？”“侯哥，都挺好的，就是三单元门口的路灯坏了，已经报给网格员了。”简单的对话，藏着辖区里的平安密码。

■记者手记

从“单打独斗”到“全民共治”，从“经验警务”到“数据警务”，五泉派出所的具体实践，正是新时代基层治理创新的缩影。他们用“泉心义警”的温暖，拉近了与群众的距离；用科技赋能的智慧，提升了平安建设的效能；用数据破案的利剑，守护了社会的安宁。

如今，走进五泉派出所辖区，见警率多了，矛盾纠纷少了。这幅由警民携手共同绘就的平安画卷正徐徐展开，让“主防”的根基在基层治理中愈发坚实稳固，让“黄河枫警”的品牌在守护平安的实践中愈发鲜亮夺目。

兰州日报社全媒体记者 王进 通讯员 田甜 张军扬 文/图

责任编辑：钟磊