以科技创新引领产业创新 因地制宜培育新质生产力

市委十四届十四次全会是在兰州纵深推进强省会行动、加快建设新时代美丽兰州的关键时期召开的一次重要会议。全会审议通过了《中共兰州市委关于因地制宜发展新质生产力着力推动“六大经济”高质量发展的意见》，鲜明提出加快培育发展新质生产力这一重大任务。这一决策部署，既是深入贯彻落实习近平总书记关于发展新质生产力重要论述和视察甘肃、兰州重要讲话重要指示精神的具体行动，也是兰州作为老工业基地焕发新活力、构筑新优势的战略选择。立足新的发展起点，我们必须深刻认识到，发展新质生产力不仅是技术层面的更新，更是发展动能的根本转换。唯有坚持以科技创新引领产业创新，才能真正走出一条具有兰州特色的高质量发展新路。

锚定核心要素

激活科技创新源头活水

科技创新是发展新质生产力的核心要素，兰州创新资源禀赋优越、基础扎实。这里汇聚了兰州大学、中国科学院兰州分院等知名高校与科研院所，以及一批驻兰的中央企业与军工企业。根据2026年4月兰州市政府新闻发布会公布的数据，全市综合科技创新水平指数已达78.3%，跃居全球科研城市百强榜第48位，科技创新能级持续提升，为加快打造区域性科技创新高地夯实了基础、坚定了信心。

把丰厚的创新资源转化为强劲的创新效能，关键在于强体系、固主体、促转化。全会强调，要以“161”科技创新体系高质量发展为统领，以“黄河百里科创大走廊”建设为牵引，统筹推进科创平台构筑、核心技术攻坚、成果转化突破等关键任务。一方面，要强化战略科技力量支撑。支持科研“新四军”开展基础研究和应用研究，加强原创性、前沿性、引领性科研攻关和跨领域跨学科协同攻关。依托全市42名“两院”院士、225名国家级科技领军人才等高端智力资源，充分发挥他们在关键核心技术攻关中的战略引领作用。另一方面，要强化企业科技创新主体地位。当前，兰州市拥有高新技术企业1206家，科技型中小企业1549家，分别占全省总量的43%和31%。这些企业不仅是技术需求的提出者，更是技术成果转化的关键承载主体。应鼓励链主企业联合高校院所及上下游企业，共同构建创新联合体，使企业在创新决策、研发投入、组织协同及成果转化中发挥更显著作用。

聚焦关键载体

筑牢现代产业四梁八柱

科技成果只有深度融入产业链、转化为现实的产品和服务，才能真正形成现实生产力。以科技创新引领产业创新，是培育新质生产力的关键路径。全会明确提出，要改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，加快完善“3+2”现代化产业体系，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链。无论是都市经济能级的提升、开发区经济的集群化发展，还是数字经济的赋能与增效，最终都要落在现代产业体系的坚实支撑上。

构建现代化产业体系，必须坚持统筹兼顾，协同推进传统产业升链转型与新兴产业建链发展。一方面，传统产业并非等同于落后产业，而是兰州工业经济的重要基石。要运用数字技术、绿色技术及先进工艺，推动石油化工、有色冶金、装备制造等产业向高端化、智能化、绿色化方向迈进，促使其向价值链中高端跃升，实现传统动能的焕新升级。另一方面，要紧盯科技前沿与产业趋势，积极培育并壮大生物医药、新材料、新能源、电子信息、航空航天等新兴产业，前瞻性布局量子科技、氢能等未来产业，着力构建“6+X”先进制造业产业集群，以科技创新开拓新领域、抢占新赛道。

成果转化，正是连接科技创新与产业创新的关键纽带。为此，要深入实施科技成果转化“百千万”行动，完善“政产学研金介用”协同创新体系，彻底打通科技成果转化的“最后一公里”。近三年，以兰州大学为例，该校与兰州企事业单位签订的科技合同数量达4040项，合同金额高达5.3亿元，占全省总量的71%，充分体现了高校作为创新主体的核心驱动作用。全市上下应以兰州大学为典范，加快推动重大科技成果在兰州的转化应用，切实把创新成果转化为实实在在的产业增长与经济提升。

厚植发展沃土

涵养新质生产力优良生态

新质生产力的形成与发展，离不开优良的发展生态及与之相匹配的生产关系。全会就推进发展方式创新、体制机制创新、人才工作机制创新作出系统部署，要求必须通过深化改革，破除束缚新质生产力发展的体制机制障碍，全面激发全社会的创新创造活力。

要以绿色转型绘就新质生产力底色。加速绿色科技创新与先进绿色技术的推广应用，做强绿色制造业、做大绿色服务业、壮大绿色能源产业。通过开展零碳制造试点、全面实施碳排放总量与强度的双控制度，推动重点行业实现节能降碳，使绿色成为兰州高质量发展的鲜明底色。

要以体制机制改革释放创新活力。深化职务科技成果赋权和资产单列管理改革，破解科技成果转化中谁来转化、如何转化的激励机制难题。积极融入全国一体化数据市场建设，充分发挥数据要素的乘数效应与放大作用。同时，鼓励金融机构加强科技创新全链条、全生命周期金融服务，引导耐心资本投早、投小、投长期、投硬科技，为科技创新提供源源不断的金融动力。

要以人才高地支撑创新高地建设。加快兰州人才集聚平台建设，做深做实人才“引育服用”四篇文章。深入实施重点产业人才专项支持计划、新时代兰州萃英人才计划及大学生留兰倍增计划。据统计，通过实施“大学生留兰倍增计划”，两年累计引留大学生13.61万人，全市人才总量实现稳步增长。要持续完善人才培养、评价、激励、保障体系，聚天下英才而用之，让各类人才在兰州创新有平台、发展有舞台，为新质生产力发展提供坚实支撑。

发展新质生产力，是一场广泛而深刻的社会变革，更是推动高质量发展的战略抉择。全市上下要切实把思想和行动统一到市委十四届十四次全会精神上来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，以更加昂扬的斗志、更为务实的举措，在科技创新上求突破，在产业创新上见实效，在生态优化上出实招，协同发力做强都市经济、县域经济、开发区经济、民营经济、数字经济和开放经济，奋力谱写中国式现代化兰州实践崭新篇章。

作者系中共兰州市委党校（兰州市行政学院）经济学教研部讲师 王莹丹

责任编辑：王旭伟