突出问题导向 不断开创中国式现代化建设新局面

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，“坚持守正创新，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新”。问题是时代的声音，突出问题导向是马克思主义的鲜明特点，习近平总书记强调：“问题是创新的起点，也是创新的动力源”“我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题”“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化”。

突出问题导向是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的实践要求

当前，国内外环境正在发生极为广泛而深刻的变化，形势错综复杂，我们的发展在前进中也面临着不少困难和问题，要解决一系列突出矛盾并且应对各种挑战。以习近平同志为核心的党中央把对问题的高度关注作为进一步全面深化改革、推进中国式现代化实践的切入点和突破口。鲜明的问题意识和问题导向贯穿着从反“四风”到应对“四大考验”、化解“四种危险”，从“问题倒逼改革”到全面依法治国、贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，可以说，在当前进一步全面深化改革、推进中国式现代化的实践中，始终围绕问题导向而展开深入。

进一步全面深化改革，推进中国式现代化，必须强化问题意识和突出问题导向。习近平总书记指出，认真研究解决重大而紧迫的问题，才能真正把握住历史脉络、找到发展规律，推动理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。习近平总书记指出：“我们强调增强问题意识、突出问题导向，就是承认矛盾的普遍性、客观性，就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口”“在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸”。问题是矛盾的具体表现，矛盾是问题存在的根源；哪里有矛盾，哪里就有问题。不解决问题、不破解难题，全面深化改革、推进中国式现代化就难以进行。鲜明的问题导向，决定了改革必须跟着问题走，哪里出现新问题，改革就跟进到哪里。

突出问题导向要坚持以马克思主义为指导，坚持党的全面领导

突出问题导向就要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

坚持问题导向必须坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。习近平总书记曾深刻指出，分析国际国内形势，既要看到成绩和机遇，更要看到短板和不足、困难和挑战，中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期，我们要始终清醒认识国际国内各种不利因素的长期性、复杂性，积极妥善做好应对各种困难局面的准备，坚持通过深化改革来破难题、解新题，通过加快改革创新，推动任务落实，不断增强经济发展内生动力，增强应对挑战、抵御风险能力。

突出问题导向要强化问题意识，推进理论和制度创新

发现问题、提出问题、研究问题、解决问题始终是一个国家不断发展进步的重要动力。发现问题是出发点，解决问题是落脚点，同时要在解决问题时及时进行理论总结，推进理论创新和制度创新。我们党领导人民进行革命、建设和改革，从来都是为了解决中国的现实问题。问题是时代的声音，人心是最大的政治。不回避矛盾，不掩盖问题，这是习近平总书记对待问题的态度。推进党和国家各项工作，必须突出问题导向，倾听人民呼声。

习近平总书记指出：“只有立足于时代去解决特定的时代问题，才能推动这个时代的社会进步；只有立足于时代去倾听这些特定的时代声音，才能吹响促进社会和谐的时代号角。”突出问题导向要科学分析问题、深入研究问题。正视问题是态度，分析研究问题是能力。突出问题导向，就要把存在的突出问题搞准，这是做实改革举措、提高改革效能的基础。突出问题导向与进行全面深入的调查研究是紧密结合在一起的。习近平总书记高度重视调查研究工作，强调“听真话、察真情，真研究问题、研究真问题，不能搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研”。现实世界的问题错综复杂，有来自内部的，也有来自外部的；有经济领域的，也有政治领域、文化领域、社会领域的；有曾经经历过的，也有从来没有遇到过的，许多问题相互纠结、连锁反应。这就要求我们坚持用辩证唯物主义和历史唯物主义方法，科学分析问题、深入研究问题，弄清问题性质、找到症结所在。问题分析、研究得越透彻，解决起来就越有针对性。

当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，不少深层次矛盾躲不开、绕不过。面对这些矛盾、问题与挑战，坚持在解决实践问题中深化理论创新、推进制度创新尤为重要，要以持续的理论创新和制度创新引领实践发展，为坚持和发展中国特色社会主义提供更为完善的制度保证。

在解决实践问题中深化理论创新、推进制度创新，要把握历史主动，必须坚持“两个结合”。习近平总书记指出，“结合”本身就是创新，同时又开启了广阔的理论和实践创新空间。只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实践提出的重大问题。

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，要始终坚持“进一步全面深化改革要突出问题导向”，深刻把握理论特质，聚焦解决最突出的问题，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。

作者系中共甘肃省委党校（甘肃行政学院）哲学教研部副主任，教授

闫晓勇

责任编辑：王旭伟