高水平社会主义市场经济体制为推动兰州经济高质量发展保驾领航

党的二十大报告明确要求“构建高水平社会主义市场经济体制”，并提出一系列重大举措；同时，“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱。”等内容被写入党章。这是党中央基于对国内外形势的科学判断做出的重大决策，是推动经济高质量发展的现实需要，也是全面建设社会主义现代化国家的战略需要。

从1992年党的十四大确立社会主义市场经济体制改革目标，到2022年党的二十大提出构建高水平社会主义市场经济体制，从“市场经济”首次被纳入社会主义国家的制度框架，到社会主义市场经济体制成为社会主义基本经济制度的重要内容，党中央始终坚持与时俱进，围绕我国经济社会发展过程中出现的新情况新问题，推进社会主义市场经济体制不断完善、走向成熟。尤其党的十八大以来，习近平总书记创造性地提出“使市场在资源配置中起决定性作用”，这是我们党对中国特色社会主义建设规律认识的一个新突破，是马克思主义中国化的一个新成果，是社会主义市场经济体制改革的一次新飞跃。推动发展更高水平的社会主义市场经济的崭新实践，充分彰显了社会主义制度与市场经济体制有机统一的优越性，充分契合新时代新征程我国经济社会发展的独特性。系统完备、成熟定型的高水平市场经济制度也将为地方经济发展提供明确指针和强力保障，激发广大党员干部自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，不断以发展新业绩续写新时代中国发展的伟大历史。

激发各类市场主体活力。报告强调，坚持和完善社会主义基本经济制度。基本经济制度在制度体系中具有长期性和稳定性，对经济制度属性和经济发展方式具有决定性作用。毫不动摇巩固和发展公有制经济，重在深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，重在优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大；完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业；支持中小微企业发展。近年来，兰州市为优化国有资本结构布局，着力深化改革，实施创新驱动发展战略，实现企业增效、员工增收和国有资产保值增值。其中，兰州新区更是走出了一条具有新区特色的市场化经营、集团化发展、现代化管理的国企改革新路；2022甘肃省民营企业50强榜单中，兰州市22家企业榜上有名。高水平社会主义市场经济体制，就是要求必须坚持和完善社会主义基本经济制度。只有形成公有制经济、非公有制经济相辅相成、相得益彰的好局面，市场才能迸发出勃勃生机。

推动有效市场与有为政府更好结合。报告指出，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，中国特色社会主义市场经济是在尊重并发挥市场配置资源决定作用基础上的社会主义市场经济。高水平的市场经济制度，就是要求必须加快转变政府职能，深化简政放权、放管结合、优化服务改革；就是要加强财政政策和货币政策协调配合；健全现代预算制度，优化税制结构，完善财政转移支付体系；深化金融体制改革，建设现代中央银行制度，加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险底线；就是要加强反垄断和反不正当竞争，破除地方保护和行政性垄断，依法规范和引导资本健康发展。近年来，兰州市全面深化“放管服”改革，“小兰帮办”荣获甘肃最具影响力服务品牌，“小兰之家”被评为智慧中国“2021高质量发展营商环境特色50强”。高水平的市场经济制度，要求厘清市场和政府边界，最大限度地减少政府对经济活动的直接干预，最大程度地减少单纯市场调节的盲目性和滞后性，充分发挥我国社会主义市场经济制度优势。

增强消费对经济发展的基础性作用。报告中提出，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。改革开放以来，外需曾是拉动中国经济增长的“三驾马车”中的主要驱动力；投资和消费即为内需。十八大以来，我国人民生活全方位改善，居民人均可支配收入从一万六千五百元增加到三万五千一百元，中国人民的收入水平和消费水平都实现了重大跃升，人民群众对健康、教育、环境、文化以及高质量的产品和服务的需求不断增加。习近平在报告中提出，“江山就是人民，人民就是江山”，我国经济社会发展是为了改善民生，而消费和民生改善息息相关，和满足人民群众对美好生活的需要紧密关联。因此，高水平的市场经济制度，就是坚持社会主义市场经济分配制度、努力提高居民收入、促进共同富裕，在更高经济发展水平上促进社会公平正义，实现发展成果由人民共享。

作者系中共兰州市委党校（兰州市行政学院）党史党建教研部副主任 副教授

王亚健

责任编辑：王旭伟