以科技创新促高质量发展

省第十四次党代会报告将“实施强科技行动”提升到“四强行动”的首位。强科技，就是要汇聚科技创新资源要素，增强基础研究能力、科学发现能力、技术创新能力，让科技创新成为产业升级、经济发展的主要驱动力。这是省委深刻认识习近平总书记关于科技创新重要论述的理论内涵，深刻认识科技创新与高质量发展的内在关系，以科技创新促高质量发展，紧密联系甘肃实际所做出的安排部署，对甘肃立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，把握高质量发展，不断开创富民兴陇新局面意义重大。

强科技行动是深入落实习近平总书记关于科技创新的指示要求。习近平总书记关于科技创新的重要论述涵盖了科技创新的战略地位、发展目标、顶层设计、实践主体和制度保障等方面，明确把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。论述洞悉世界科技革命的总趋势，强调科技创新的人民主体作用，提出推动科技创新的体制变革要求，指出努力建设成为世界科技强国的发展目标，为我国建设世界科技强国提供了根本遵循，具有重大时代价值。当前，世界正处于百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革对人类社会发展产生巨大影响。面对变局，在习近平总书记的部署推动下，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革，我国创新指数全球排名达到第12位，已跻身世界创新型国家行列。近年来，我省深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和对甘肃重要指示精神，大力实施创新驱动发展战略，推动科技事业取得长足进步，科技综合实力保持在全国第二梯队，成为西部地区重要的科研创新基地。要有效应对高质量发展对科技创新越来越迫切的需求，我省必须进一步把握好科技创新的大势，及时跟进国家科技创新发展总体战略，加强科技创新作为推动经济社会高质量发展的首要作用，把科技创新摆在现代化建设全局的核心位置，才能抓住历史机遇，赶超进位，从根本上解决好我省“发展不平衡不充分”的问题。

强科技行动是科学认识科技创新与高质量发展内在关系的具体体现。习近平总书记反复强调，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。“创新是引领发展的第一动力”这一重大理论成果，已经写入了党的十九大报告和党章，体现了党中央对人类社会发展规律和历史发展动力机制演变规律的准确把握。深刻认识“科学技术作为第一生产力的作用”的论断，深刻认识“创新是引领发展的第一动力”重大理论成果，把握好科技创新与高质量发展的关系，是我们贯彻新发展理念、破解当前经济发展突出矛盾和问题的关键所在，对于加快建设幸福美好新甘肃至关重要。高质量发展的主要内容是实现经济发展的质量变革、效率变革和动力变革。科技创新是实现三种变革的主要支撑。质量变革要求转变发展方式、优化经济结构，效率变革和动力变革要求显著提升全要素生产率，将发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转变为创新驱动。实现这三种变革必须依靠科技创新，推动互联网、大数据、人工智能等新技术和实体经济深度融合，促进我省多项产业迈向产业价值链的中高端。同时，科技创新也是破解经济增长瓶颈的关键，而突破经济增长瓶颈本质上就是实现经济高质量发展。技术创新的突破是推动经济增长的动力之源，以技术创新带来劳动生产效率的提升，本质是一个在知识累积基础上不断进行迭代创新的过程，这将为经济增长提供取之不尽、用之不竭的动力。

强科技行动是用科技创新引领甘肃经济高质量发展的首要任务。当前，我省正处在国家重大战略部署和自身发展势能增强的交汇叠加期，在党和国家大局中作为生态屏障、能源基地、战略通道、开放枢纽的功能定位更加清晰，资源禀赋优势、工业基础优势、地理区位优势越来越凸显。功能定位的高质量发展必须依靠科技创新的力量，优势领域也需要科技创新不断开拓新的发展空间。2021年，全省地区生产总值迈上万亿台阶，标志着我省发展的基础、环境和条件正在深刻变化，已进入蓄力起跳、后发赶超的新阶段。要实现新阶段的发展目标，必须紧紧依靠省委、省政府大力实施“四强行动”，以重点地区和关键领域为突破口，推动综合实力和发展质量整体跃升。当然，这其中起首要作用的是依靠科技创新的有力推动。我省在发展进程中还有不少矛盾和问题，特别是传统产业竞争力不强、新兴产业规模偏小等问题仍很突出，迫切需要依靠科技创新推动产业链供应链优化升级。充分认清我省发展面临的机遇和挑战，把握时代趋势，启动实施强科技行动，全面增强科技支撑力，对我省在构建新发展格局中赢得先机主动、在高质量发展中实现争先进位具有更加重大而特殊的意义。

作者系中共兰州市委党校（兰州市行政学院）经济学教研部 讲师 马艳玲