弘扬“支部建在连上”光荣传统 充分发挥基层党组织战斗堡垒作用

省第十四次党代会报告明确提出：要持续强化基层基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。牢固树立大抓基层的鲜明导向，统筹推进各领域基层党组织建设，切实增强政治功能和组织力凝聚力，不断把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

“支部建在连上”是中国共产党的政治优势和显著特征。1927年，毛泽东率领秋收起义部队到达江西省永新县三湾村进行改编，首次提出“支部建在连上”，使军队党的建设形成了“连支部、营委、团委、军委”四级党的领导机关，这就在部队建起严整的党组织体系，为党全面建设和领导部队提供了可靠组织保证。“支部建在连上”是中国共产党建党建军的一项基本原则和制度。它确立了中国共产党对军队的绝对领导，成为中国人民解放军未来发展壮大的基调和底色，坚决服从党的领导也成为中国人民解放军的“军魂”。支部建在连上的制度，在斗争实践中逐步建立，之后更升级为人民解放军加强基层建设的优良传统，毛泽东曾在《井冈山的斗争》说：“红军之所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。”“支部建在连上”，是中国共产党把马克思主义的建设理论与中国革命具体实践相结合的产物，是能够延伸到每一位普通党员的一个最严密的组织形式和机制。“支部建在连上”，使党的路线、方针、政策落实到基层有了基本而严密的制度构架，也为基层党支部在基层发挥领导核心作用、联系群众和党员的桥梁和纽带作用奠定了基础。

党支部是党的基层组织，是党组织体系的基本单元。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势，取得了明显成效。近日，习近平总书记在湖北武汉考察时指出，社区是城市治理的基本单元。我国国家治理体系的一个优势就是把城乡社区基础筑牢。要加强社区党组织建设，强化党组织的政治功能和组织功能，更好发挥党组织在社区治理中的领导作用，更好发挥党员先锋模范作用。我们都生活在城市的每一个社区、工作在城市的每一个社区，社区基层党组织是中国共产党的“神经末梢”，也是党植根于人民群众的重要基础，社区党组织和党员干部每天都在做群众工作，他们是离人民群众最近的党员干部，他们的工作作风在某种程度上直接决定了我们党的干部队伍在人民群众心目中的形象，这就要求我们要久久为功，使每一位党员都能够充分发挥先锋模范作用，真正把党的社区基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。要坚持走党建引领、自治法治德治相结合的善治道路，发挥党的领导核心作用，完善党领导下的基层治理机制，向基层下沉资源、力量、服务和管理，聚焦群众需要、对准现实问题改进提升基层党建工作，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，努力实现基层有活力、管理出实效、群众得实惠的治理目标，不断提升城市治理水平和质量。

省第十四次党代会明确提出要加强党员队伍建设，加大在重点群体、新兴领域发展党员力度，从严从实强化日常教育管理监督，激励广大党员当标兵、做先锋。这就要求我们严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，根据不同领域党支部分别承担的各自不同的重点任务，有的放矢地持续加强基层党组织建设，比如村党支部、社区党支部、国有企业和集体企业的党支部、高校中的党支部、非公有制经济组织中的党支部、社会组织中的党支部、事业单位中的党支部、各级党和国家机关中的党支部、流动党员党支部以及离退休干部职工党支部都要围绕服务党和国家事业发展中心、把牢把好党员入口关、政治关，不断建好建强党的基层队伍，真正为党和国家的事业发展贡献各个领域的智慧和力量。

在新发展阶段，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记提出的“推动全面从严治党向基层延伸”“把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”等一系列重要指示要求，严格落实省第十四次党代会提出持续强化基层基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用的安排部署，以党章为根本遵循，持续突出党支部作用，着眼提升组织力，不断强化基层党支部政治功能，明确党支部的职责任务，积极适应新发展阶段经济结构、生产方式、生活方式、工作方式等新变化，逐步探索创新党支部设置形式，弘扬“支部建在连上”的工作传统，持续扩大基层党的组织覆盖和党的工作对经济社会发展各领域的覆盖，让党旗在经济社会发展各个战场高高飘扬。

作者系中共兰州市委党校（兰州市行政学院）机关党委 讲师 胡海林