发挥“强科技”引擎作用 助力创新驱动发展战略

强科技，就是要汇聚科技创新资源要素，增强基础研究能力、科学发现能力、技术创新能力，让科技创新成为产业升级、经济发展的主要驱动力。通过大力发展知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑的新技术、新产业、新业态、新模式，加快传统产业转型升级，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快形成高质量发展新动能体系。

习近平总书记指出：“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略”，这一重要论断为甘肃推进科技创新作出重要指示，为加快创新型甘肃建设指明了努力方向和根本遵循。通过深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和对甘肃重要指示精神，我省大力实施创新驱动发展战略，努力推动科技事业取得长足进步，科技综合实力保持在全国第二梯队，已经成为西部地区重要的科研创新基地。以科技创新为引领，实现传统产业不断改造升级，新兴产业得到培育壮大，“强科技”作为“四强”马车中的“动力引擎”，为全省经济社会高质量发展提供着源源不断的动能。

打造创新平台。创新平台作为创新活动的主要支撑载体和创新体系的重要组成部分，在集聚创新资源、促进科技成果转化和产业化、拓展创新空间以及提升区域创新能力等方面起着至关重要的作用。通过对接“一带一路”建设、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、碳达峰碳中和等国家战略，充分发挥我省作为生态屏障、能源基地、战略通道、开放枢纽的功能定位，运用资源禀赋优势、工业基础优势、地理区位优势培育建设区域科技创新中心，充分发挥现有的高水平研究性大学、国家科研机构、中央科技型企业、国家级创新平台和区域创新基地，打造建设一批重大创新平台，按照《甘肃省强科技行动实施方案（2022-2025年）》部署，积极争取区域科技创新中心布局，培育建设核技术领域国家级创新平台，“以升促建”创建国家高新区，推动共建“校企共生融合发展创新港”，大力发展具有引领示范作用的新型研发机构，加快建设高价值专利培育中心和重点产业知识产权运营中心，按照“一核四区多点”空间布局建设黄河（甘肃段）高新技术产业带。

发展创新主体。创新主体是创新活动的直接承担者，它的活力、动力直接决定创新发展的整体效能。企业是创新的主体，也是技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。最为关键的环节就是如何让企业在技术创新中的主体作用，使企业成为创新要素集成和科技成果转化的生力军和受益者。不断强化企业创新主体地位，按照企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的要求来推动技术创新，充分发展优势产业，不断完善和调整创新政策，积极营造科技创新型企业的发展环境，鼓励和督促行业技术中心围绕产业发展、企业技术进步开展研发和服务工作。围绕关键重大技术进行联合攻关，通过多部门合作全方位引导创新要素向企业集聚，推动企业研发机构上水平、上规模、提能力。在新材料、新能源、装备制造、军民融合、数字经济、生物医药、现代农业等领域加大“专精特新”企业培育力度，为“专精特新”中小企业建立“一户一档”成长档案，全面实施“一户一策”精准服务，积极引导我省中小企业走“专精特新”发展之路。扶持小微企业和创新团队加快成长，积极培育一批“小巨人”和“独角兽”企业，打造一批“单项冠军”型的龙头企业、具有核心竞争力的高新技术企业，建立高新技术企业、科技创新企业培育库，支持引导人才、金融、项目等资源向企业集聚。

培育创新人才。创新人才具有创新意识、创新精神、创新思维、创新知识、创新能力和创新人格，基础理论扎实、科学知识丰富、治学方法严谨，勇于探索未知领域，是实现创新驱动发展的关键。通过不断深化人才发展体制机制改革，不断激发科研人员创新创造活力，为实施强科技行动提供有力的人才支撑。实施陇原青年英才计划，加大青年科技人才培养力度，通过开展岗前培训、岗位技能提升、新型学徒制培训，培养新时代创新型技能人才，拓展高技能人才发展渠道，打通科技领域高技能和专业技术人才职业发展通道。探索完善科技人才评价机制，破除片面将论文、专利、资金数量作为人才评价标准的做法，建立健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。营造寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能的氛围。努力营造爱才、惜才、护才的宽松环境，遵循人才资源开发和人才成长规律，让人才各得其所、用当其时、才尽其用。深化科技人才薪酬制度改革，向一线和做出突出贡献的科研人员倾斜，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收入分配机制，有效激发科技人员和团队创新活力。

作者系中共兰州市委党校（兰州市行政学院）文史教研部 副教授 梁科伟