把握“四强”行动内在联系推进我省快速发展

实施强科技、强工业、强省会、强县域“四强”行动，是省委站在新起点，完整准确全面贯彻新发展理念，立足新时代甘肃发展的阶段性特征，以系统思维统筹全局，以重点地区和关键领域为突破口，加快推进甘肃高质量发展的主要抓手。以解决突出问题为导向，明确了我省今后五年乃至较长时期发展的主攻方向，具有很强的现实针对性和未来前瞻性，充分体现“国家所需、甘肃所能、人民所盼、未来所向”。认识把握“四强”之间的内在联系，才能更深刻明白“四强”行动在建设美好新甘肃进程中开新局的重要性，才能凝心聚力，推进我省快速发展。

“四强”行动不是孤立的，是互为倚助、相互促进，是全省发展“一盘棋”的先手。强科技是“四强”行动的第一强，在经济发展中是动力，强工业是基础，强省会是龙头，强县域是支点。

强科技是动力。目的在于统筹全省科技创新资源要素，通过提升科技能力，将强科技行动深度嵌入强工业、强省会、强县域行动，充分发挥科技创新的动力牵引作用，并作为行动的主要支撑，实现“四强”协调联动。相信强力引擎驱动一定会实现我省综合实力和发展质量整体提升，从深层上影响和加速我省现代化进程。

强工业是基础。产业是经济发展的基础，工业在国民经济体系中占有重要地位。装备制造等传统产业，电池及智能制造等新兴产业，都是工业体系重要组成部分，工业是富民兴陇最为关键的产业支撑。产业的强大，才会有百业的兴旺。做大做强工业，提升区域竞争力，是推进我省经济社会高质量发展，高标准融入新发展格局的必由之路。

强省会是龙头。兰州是全省的经济、政治、文化、科技、开放中心，责无旁贷地要当好带动省域整体发展的火车头，示范引领其他城市的发展。做大做强兰州，可以更好发挥“核”聚散作用，增加科技贡献率，促进产业升级，带动周边县域经济发展，发挥应有的区域带动、辐射作用。

强县域是支点。县域治理是我国国家治理的重要基础，县域经济是城市经济与农村经济的结合点，县域经济的发展壮大，可以为产业发展提供空间延伸和劳动力，可以促进与中心城市的协调发展，可以增强省域经济的发展基础。县域强则省域强，县域活则全盘活，县域富则百姓富。

以“四强”行动为主要抓手推进甘肃快速发展。强科技，就是要把科技创新摆在现代化建设全局的核心位置，将科技深度融入产业升级换代、经济发展之中，成为主要驱动力，汇聚科技创新资源要素，以强化科技攻关、促进成果转化为导向，以深化科技体制机制改革为切入点，以打造创新联合体和新型研发机构为支撑点，加大研发投入、优化科技生态，依靠科技创新催生发展动能。

强工业，就是要按照国家所需、甘肃所能，把做大做强工业作为产业发展的主攻方向，坚持走新型工业化道路，坚持传统优势产业和战略性新兴产业两手齐抓，在改旧育新中推动工业经济扩量提质。通过技术进步和模式创新，振兴老工业基地；坚持强龙头、补链条、聚集群，培育差异性产业结构，打造新能源、新材料、新制造、新加工等新兴产业，解决好产业链、加工链、市场链问题；提升各级各类工业园区承载能力和发展水平，以特色技术和产品，在新发展格局中占有一席之地。

强省会，就是要把发展壮大兰州和兰州新区作为加快全省发展的战略抓手，依托自身独有的区位优势、交通优势、产业优势、科教优势和人才优势，提升综合竞争力，不断增强在全省整体发展中的集聚和辐射带动作用。建设以兰州和兰州新区为中心、以兰白一体化为重点、辐射带动定西临夏的一小时核心经济圈，打造驱动全省高质量发展的主引擎。以建设兰州知识城为创新动力，持续提升创新策源地城市科技优势。着力重振兰州制造，全面推进“全市域、深融合”协同振兴、融入协调发展格局，构建绿色产业体系，构建高水平开放型经济体系，发展精致农业促进乡村振兴，挖掘文化底蕴，打造文旅名城，精准建设营商环境实践样本城市，使兰州成为有一定影响力的区域中心城市和国家“双循环”新发展格局的战略支点。

强县域，就是要把县域作为经济发展的基本单元，充分发挥各县的主动性和能动性，有效提升自我发展能力，使县域逐步走上良性可持续的发展道路。必须把发展县域经济摆在突出位置，因地制宜，区分功能，找准定位，着力培育特色优势产业和多元富民产业，壮大经济规模，打造一批工业强县、农业大县、文旅名县、生态优县，构建新的县域发展格局。发挥县城连接城市、服务乡村作用，促进城县镇村协调联动、特色化发展，增强公共服务供给能力，改善发展条件和环境。

作者系中共兰州市委党校（兰州市行政学院）三级调研员

冯康波