践行新时代青年优先发展理念 推动城市高质量发展

青年是祖国的未来，民族的希望。党和国家历来高度重视青年和关怀青年，始终坚持把青年作为党和人民事业发展的主力军，对青年一代寄予殷切期望。2017年4月13日，党中央和国务院印发并实施《中长期青年发展规划（2016-2025年）》，从战略性、综合性和前瞻性的角度对青年的发展进行规划，第一次把青年发展上升到国家发展的战略高度，这是关于我国青年发展事业的重要顶层设计，能够有效调动全社会共同关爱青年一代的健康成长，凝聚青年力量，激励广大青年在实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程上奋勇前进。

城市是人类文明进步的产物。城市作为国民经济和社会发展的基本空间单元，是国家高质量发展的基石，是承载青年发展的重要载体，为青年群体提供了追逐梦想与财富的机会，越来越多的青年在城市学习、工作和生活。青年作为城市中最具活力和创造性的群体，是支撑城市发展的重要推动力，是城市的未来。城市要发展，城市青年首先要发展。青年与城市的同频共振深刻影响着城市的未来，城市和青年的高质量发展离不开城市与青年的良性互动。因此，建设青年发展型城市，促进经济社会实现高质量发展被推向时代最前沿。为深入贯彻落实《中长期青年发展规划（2016-2025年）》，充分满足新时代青年的利益与需求，激励广大青年为2035年基本实现社会主义现代化、2050年建成社会主义现代化强国而不懈奋斗，中共中央宣传部、中央网信办、中央文明办、国家发展改革委、教育部、共青团中央等17部门于2022年4月联合印发《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》（以下简称《意见》），推动开展青年发展型城市建设试点，促进青年高质量发展，让城市对青年更友好，让青年对城市更有为。《意见》同《中长期青年发展规划（2016-2025年）》既一脉相承，又与时俱进，吸引青年群体融入到城市发展中，对城市的建设与发展产生重大影响，实现青年高质量发展与城市高质量发展相互促进。

青年发展型城市，又被称作青年友好型城市，它是青年创新创造活力与城市创新创造活力相互激荡，青年高质量发展和城市高质量发展双向促进，青年发展与城市发展有机融合、良性互动的城市发展方式。青年发展型城市是保障青年权利实现、推动青年发展的重要社会环境。着力建设青年发展型城市是深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作重要思想的具体举措，是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的内在要求，是适应新型城镇化发展趋势、推动青年高质量发展的必然选择，是在城市推动青年发展规划向纵深实施的重要抓手，是对部分城市先行实践探索的有效呼应。着力建设青年发展型城市就是要积极推进以人为核心的新型城镇化战略，积极践行青年优先发展理念，从是否适宜青年发展的角度出发，尊重和认同青年发展的优先权，通过参与、对话和表达等渠道为青年赋权，通过不断优化政策环境和社会环境等，营造青年渴望的友好氛围和适宜发展的环境，在城市经济社会发展的全领域、全过程和全空间中都能够充分有效地吸纳青年，不断提升城市对青年的承载力、凝聚力和吸引力，更好地满足青年多样化、多层次的发展需求。着力建设青年发展型城市就是要让青年能够实实在在地感受到城市对于青年的支持与帮助，不断提升青年的获得感和幸福感，广泛凝聚青年共识、激发青年活力，使青年在城市发展中更有作为、更有贡献，更好地发挥出自己的能力和价值，不断提升青年对城市的参与感、贡献度、创造力和推动力，为城市带来源源不断的效益，使城市经久不衰,永葆活力。

习近平总书记反复强调：“青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望，实现中华民族伟大复兴就有源源不断的强大力量。”时代造就青年，盛世成就青年。站在新的历史起点上，我们要深刻认识到建设青年发展型城市是促进城市发展、助力青年健康成长的重要途径和关键环节。用发展的眼光看待青年工作，以青年为本，想青年所想，急青年所急，准确把握不同类别、不同领域、不同年龄段青少年的特点，找准青年的兴奋点和关注点，全面加强宜居环境、公共服务、文化营造等配套建设，联动相关部门出台医疗卫生、创业就业、婚恋社交、子女教育、志愿服务等普惠性青年发展政策，充分激发青年的主动性和积极性，促进青年更好成长、更快发展，更好地实现青年发展与经济社会发展的良性互动，进一步将青年发展的青春活力转化为城市发展的政治优势。我们坚信，未来高质量建设青年发展型城市的工作将愈加多元化、科学化、具体化，中国青年必将立志民族复兴，勇担时代责任，不负韶华，不负人民，奋进新征程、建功新时代，中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。

（作者系中共兰州市委党校（兰州市行政学院）经济学教研部 讲师 王莹丹）