勇毅前行重振兰州辉煌

市第十四次党代会是兰州政治生活中的一件大事，也是指引未来五年兰州发展的战略性、引领性大会。为兰州未来五年发展擘画了蓝图，发出“聚精会神、奋斗追赶，系统推进兰州实现高质量发展”的总动员。

重振兰州辉煌是凝聚城市发展力量的广泛共识。实践证明，兰州是一座曾经创造辉煌并且能够不断创造辉煌的城市。近年来，我们紧紧扭住重振兰州辉煌这条生命线，经过探索实践确定了“一心两翼多点”城市空间发展总体布局。着力重振兰州制造，初步构建起多元支撑“四梁八柱”工业产业体系。举全市之力推进全国文明城市创建工作，历经15年不懈努力，历史性摘得“全国文明城市”桂冠。以“先发力、带好头”的政治自觉和行动自觉，统筹推进疫情防控和经济社会发展，经受住史无前例的疫情大考，夺取脱贫攻坚战的全面胜利，如期全面建成小康社会。全市经济实力、科技实力、综合竞争了和人民生活水平跃上新台阶，在科技创新、产业发展的一些领域正在重归兰州应有的位次、重塑兰州应有的自信。新的征程上，我们要始终高擎团结大旗，继续画好重振兰州辉煌这个最能唤醒兰州人民记忆、激励兰州人民斗志的大同心圆，打牢思想基础、增进社会认同、强化民意支撑，广泛凝聚推动新时代兰州发展的前进力量。

重振兰州辉煌要构建现代产业体系振兴兰州制造。充分发挥老工业基地优势，着力重振“兰州制造”，加快传统产业改造和新兴产业培育，三次产业结构持续优化，一产保持基本稳定，二产占比三分之一，三产拉动作用进一步增强。坚持以科技创新赋能高质量发展，扎实推进兰白国家自主创新示范区和兰白科技创新改革试验区建设，建成运营兰州科技创新园，兰州成功迈入国家创新型城市行列，成为全国15个创新策源地城市之一，兰州新区入选“科创中国”试点园区。制定出台支持重振“兰州制造”配套政策，实施规模以上工业企业倍增计划，推广产业链链主制度，新增规模以上工业企业60家，工业经济的带动能力显著增强。现代服务业提档升级，完成流通领域现代供应链体系试点城市建设，启动实施京东亚洲一号（兰州）智能电商产业基地项目，建成运营兰州新区空铁海公多式联运示范工程，加快发展电子商务、网络医疗、云旅游等新兴消费，电商交易规模达到1700亿元，年均增长14.8%。文化旅游产业加快发展，打造望河亭、中山铁桥等热门旅游打卡地，“假日夜经济”活跃度高居全国前列，旅游人数和旅游总收入连续五年增幅超过20%，跻身“中国最具文旅投资价值城市”行列。

重振兰州辉煌需打造“精致兰州”城市名片。坚持以精致理念引领城市发展，加强规划建设管理工作，由表及里改变城市的外在形象和内在品质，人民日报专题报道《精致兰州“绣”出来》。加大基础设施建设力度，兰合铁路、中兰铁路、傅家窑至苦水公路等重大项目开工建设，第二水源地建成通水，轨道交通2号线一期工程进入机电安装和装饰装修阶段。扎实推进78个“十五分钟精致生活圈”建设，改造老旧小区842个，加装电梯1109部，建成智慧安防小区312个，新建改造供热、供气、供水管线873公里，打通疏解路50条，新增公共停车泊位5.2万个，获评“国家公交都市建设示范城市”。深入推进精致项目创建活动，巩固全域无垃圾治理成果，整治城区小街巷架空线缆等市容“六乱”问题。加快铺开智慧政务、智慧交通等场景应用，兰州获评全国5G网络速率最佳城市。全面做好黄河文章，谋划实施“读者印象”精品街区等一批提品质项目，高标准完成黄河风情线景观美化亮化，实现核心区20公里健身步道全线贯通，打造“夜游黄河”品牌，“黄河之滨也很美”的城市名片愈发靓丽。

重振兰州辉煌要推动共同富裕这个本质要求。聚焦推动共同富裕这个本质要求，在促进共享发展成果上取得新突破。坚持发展为了人民、发展成果由人民共享，统筹解决“不平衡、不充分”主要矛盾，提高发展的平衡性、协调性、包容性，营造全民共享的发展环境，切实保障重振兰州辉煌发展成果更多更公平惠及全市人民。协调处理效率与公平的关系，落实国家分配制度，千方百计提高城乡居民收入。实施积极就业政策，为群众创造更多更充分的创业就业机会。促进教育公平优质均衡发展，深入开展“健康兰州”行动，实施社会服务设施兜底线工程、全民健身设施补短板工程，强化住房供给保障，完善社会救助体系，推动公共服务均等化。系统解决“一老一小”问题，加快养老服务体系建设，落实“三孩”政策，促进人口长期均衡发展。统筹推进法治兰州、法治政府、法治社会一体建设，探索创新基层共治机制，建立健全社区建设工作委员会，推进市域社会治理现代化。持续提升城市文化品位和市民文化素养，构建具有新时代内涵的城市标识体系，用文化涵养城市文明，构建共同精神家园。统筹发展和安全，健全社会治安立体防控、现代城市灾害防治和突发事件应急体系，切实防范经济风险、社会风险、疫情风险和自然风险，筑牢城市安全防线，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

作者系中共兰州市委党校（兰州市行政学院）经济学教研部主任 副教授 李 绚