加快建设新型智慧兰州

智慧城市经过十余年的发展建设，已在城市的各项活动中发挥着重要作用。特别是2020年疫情中，智慧城市更是在政务服务、交通出行、资源共享、公共卫生安全等城市治理过程中发挥了重要作用，体现出巨大价值。当前，智慧城市已进入新发展阶段，建设新型智慧城市是各个城市信息化发展的主要任务。后疫情时期，面对城市的新发展阶段、新发展要求，新型智慧城市在为民服务、城市治理、数据共享、产业赋能、安全保障等方面将发挥更加积极的作用，更好助力现代化中心城市建设。

新型智慧城市的主要建设目标是实现为民服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经济发展绿色开源、网络空间安全清朗，其本质是将全心全意为人民服务、人民为中心的理念贯彻于城市信息化发展过程中。通过总体规划、信息主导、改革创新，推进新一代信息技术与城市现代化深度融合、迭代演进，实现国家与城市协调发展的新生态。

近年来，兰州市积极推进新一代信息技术与城市发展各领域深度融合应用，信息基础设施支撑能力不断提升，城市智能化水平显著提高，为推动兰州智慧城市建设向更高水平跃升奠定了坚实基础。特别是去年10月，兰州市新型智慧城市顶层设计正式实施，为兰州市不断深化新型智慧城市建设，推动技术融合、数据融合和业务融合，挖掘城市数据资源价值，有效破解城市发展过程中面临的问题，建设区域先进的新型智慧城市提供政策指引。

建设好新型智慧兰州，要把握好新型智慧城市建设发展的当前阶段。新型智慧城市的建设发展是动态过程，其标准要求会随着社会发展、城市定位和人民需求不断变化。2016年底，中央网信办、发改委等部门根据国家城市发展战略需求制定出台了《新型智慧城市评价指标》，2018年又更新了此指标体系。该评价指标为当前乃至今后一段时期新型智慧城市建设提供了标准依据。随着我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，十四五规划纲要的进一步实施落地，社会总体现代化水平不断跃迁，可以预见，新型智慧城市的评价标准将围绕加快建设新型基础设施、打造数字经济新优势、加快数字社会建设步伐、提高数字政府建设水平、全面提升城市品质等方面逐步提高标准，进而实现更高水平的城市信息化提供制度要求。因此，必须紧盯国家现代化发展新要求，根据兰州市信息化发展的总体环境，把握当前有利因素，做出既有利于未来与国家协调发展，又不超越当前发展阶段、不超越当前技术、资金约束条件的、符合智慧兰州建设的发展布局。

建设好新型智慧兰州，要把紧盯新型智慧城市建设发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想来发展新型智慧城市，让建设发展成果惠及全体市民。市民作为城市生活的直接参与者、贡献者，同时也是智慧城市最终的受益者，他们对城市有着更微观和更深入的接触。市民参与是构建以人为本的新型智慧城市的前提与保障。随着以民为本理念的不断深化，新型智慧城市更加强调市民拥有更多的获得感、幸福感，更加强调市民在新型智慧城市建设过程中的参与行为。国外往往是以物为核心，以物联网、云计算等新一代信息技术和产品为依托开展智慧城市建设。我国智慧城市建设一定要坚持以人民为核心，着力解决城镇化进程中老百姓的衣食住行、安居乐业、生老病死等现实问题，抓住信息时代智慧化发展的机遇，实现经济社会的高质量发展。

建设好新型智慧兰州，要把握好新型智慧城市建设发展的有效抓手。过去，智慧城市的建设曾出现过“千城一面”的状态，很多城市的智慧城市建设千篇一律，缺乏特色，主要体现在智慧城市“建”的过程。如今，新型智慧城市发展建设更加体现“用”和“管”的方面，需要加强制度性、体系性、模式性创新，体现资源的共享共融。随着智慧城市建设的深入，未来新型智慧城市建设将实现“千城千面”、各具特色。兰州市在建设新型智慧城市过程中，要花大力气做好制度创新，对新型智慧城市发展过程中各方面存在的问题做出创新性、制度性的安排，破解制约当前智慧城市发展的体制机制障碍，持续提升智慧城市在城市管理治理过程中的精度和效能，体现出“金城特色”。要做到统一项目规划、统一资金管理、统一数据开放、统一资源共享、统一业务协同，彻底打通城市中所有被记录的数据，用流动的数据让城市“活起来”，为其后续的成长创造良好的生态基础与环境。

新型智慧城市建设发展已成为全国多地打造发展战略新高地的重要抓手。兰州市要面向未来，建设好新型智慧城市，让城市更智慧，让市民更幸福，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。

作者系中共兰州市委党校（兰州市行政学院）办公室主任、副教授 罗达强