三督沉一线 一评聚民心

全民健身成市民新的生活方式。 刘宝丽 摄

市人大常委会组建的民生实事专项监督工作组对村卫生室标准化建设情况开展督查调研。□资料照片

黄河奔涌，金城焕彩。2024年，兰州以先行姿态破题，在全省率先实现市、县、乡三级民生实事项目人大代表票决制全域覆盖，让全过程人民民主的种子在陇原大地生根发芽，为城市发展注入蓬勃生机。循着民主实践的深化之路，2025年的兰州再启新程——始终深学笃行习近平总书记全过程人民民主重大理念，创新构建“书记市长领衔督、人大全程跟踪督、融媒联动问政督、代表大会现场评”的“三督一评”监督机制，以“督”促干、以“评”问效，推动民生实事监督从程序性规范向实效性落地、从阶段性推进向全过程贯穿的深度转型。这场扎根民生土壤的民主创新，让政策暖意精准抵达群众心间，让发展成果公平惠及万千市民，在黄河之滨书写出“最广泛、最真实、最管用”的民主答卷。

领衔督 以“头雁效应”引领实事顶格推进

民生所盼，政之所向；民心所系，督之所往。

在2025年兰州市人大代表票决产生的十大民生实事项目中，综合交通大会战因群众呼声最强烈、社会关注度最高位居榜首，成为兰州“书记市长领衔督”、以硬核督办推动民生实事落地的生动实践样本。

城市交通，连着民生，系着发展。兰州综合交通大会战精准锚定群众出行的“堵点”“痛点”与城市路网的“断点”“难点”，核心涵盖19条“断头路”打通工程与4个核心交通拥堵节点疏解项目，是破解城市发展瓶颈、提升群众出行幸福感的民生工程，任务艰巨繁重，意义深远重大。

为保障项目高效推进、如期落地，兰州市坚持高位统筹、顶格推进，建立起“书记市长领衔督办、各级部门协同落实”的工作机制，市委书记、市长亲自担任项目“施工队长”，以“头雁效应”凝聚攻坚合力、激活建设内生动力。在重点交通项目推进过程中，省委常委、市委书记张晓强时常深入项目建设现场开展实地调研，详细了解工程进度、质量管控等情况，要求各参建单位以时不我待的紧迫感和真抓实干的硬作风，严把工程质量关、安全生产关、施工进度关，加快构建“外联内畅、立体多元、绿色智慧”的现代化综合交通体系，为兰州强省会行动筑牢坚实交通支撑；市委副书记、市长刘建勋紧盯项目节点，深入施工一线现场办公，面对面协调解决征地拆迁、管线迁改、施工保障等项目推进中的堵点卡点问题，强调要以“钉钉子”精神攻坚克难、一抓到底，倒排工期、挂图作战，确保各项目如期开工、顺利通车，切实畅通城市交通微循环，让群众出行更便捷、更舒心。

在高位督办机制的引领下，全市上下迅速形成“上下联动、左右协同、同向发力”的工作格局。各职能部门密切配合、高效联动，施工单位抢工期、赶进度、保质量，以“白加黑”“五加二”的攻坚劲头推动项目建设跑出“兰州加速度”。

如今，攻坚成效已然显现：除既定目标19条“断头路”全部贯通通车外，相继又打通4条“断头路”，昔日的“梗阻路”变成了群众的“舒心路”；五星坪铁路平交道口生命安全保障工程等4个拥堵节点疏解项目全面完工，城市交通堵点有效化解，通行效率显著提升。这份亮眼的交通民生答卷，既是兰州市以高位督办推动人大代表票决制民生实事落地的有力证明，更是城市始终坚持“以人民为中心”发展思想，用心用情用力解决群众急难愁盼问题的生动诠释。

跟踪督 以人大有力监督为民心工程护航

人大监督作为全过程人民民主的重要实践环节，是民生实事从“纸上蓝图”变为“实景画卷”的关键保障。市人大常委会党组书记、主任陶正茂指出，民生实事项目关乎群众切身利益与城市发展底色，人大系统必须以全流程监督护航民心工程、德政工程。

紧扣“三督一评”机制核心要求，市人大常委会创新建立“常委会领导牵头督、工作机构对口督、县区人大联动督”的三级跟踪监督机制，层层传导压力、层层压实责任；在监督力量配置上，精准设立5个由常委会副主任带队的专项监督工作组，抽调机关业务骨干与一线人大代表组建专业化监督专班，遵循“一事一小组、一季一督查”的工作原则，紧盯项目“开工准备、建设质量、验收标准、运行成效”四大关键环节，构建起“一件实事、一个专班、一抓到底”的全流程动态监督模式，确保监督不走过场、不留空白。

监督的生命力在于贴近实际、回应民声。各监督工作组始终坚持问题导向，既当项目推进的监督员，也做群众诉求的倾听者。工作组成员深入交通路网改造、社区养老助餐、学校学位扩容等项目建设一线，对照施工方案核查进度表，紧盯工程细节严把质量关；同时走进社区楼栋、田间地头，与群众面对面交流，倾听“心里话”、收集“金点子”，精准捕捉项目推进中的堵点难点与群众关切的急难愁盼。

时至岁末，正是民生实事攻坚冲刺的关键节点。陶正茂带队开展民生项目专题调研，先后深入全民健身中心改造现场、乡村振兴示范带建设一线，实地察看设施建设进度、服务运行情况，详细询问项目推进中的政策瓶颈、资金保障、后续管护等难点堵点，现场协调解决相关问题。

一次次扎实的监督调研以“当下督”推动“当下改”，以“精准督”促进“长远立”，不仅为2025年民生实事圆满完成奠定了坚实基础，更以人大监督的硬实效，让全过程人民民主在金城大地转化为看得见、摸得着的民生成果，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

问政督 打通民生监督的“最后一公里”

与人大监督同向发力、同频共振的，是融媒联动“问政督”搭建的全民参与“阳光平台”。兰州市深谙媒体监督的桥梁纽带作用，创新构建“融媒问政、立体传播、全民参与”的开放式监督格局，以可视化呈现、互动式传播打通民生监督“最后一公里”，让民生实事的推进过程可知可感、可看可评，让群众从旁观者变为监督者、参与者，凝聚起共建共享的民生合力。

市属主流媒体主动扛起监督责任，聚焦民生实事项目推进全流程，策划推出系列深度报道，用镜头捕捉进展、用文字传递温度。6月27日，记者深入瑞德大道与段家滩路交叉口等施工一线，近距离记录B650-1-2#路破除围挡、南滨河路“4车道变5车道”拓宽改造的建设热潮，通过鲜活场景展现交通工程攻坚克难的实干图景，更以市民采访还原道路畅通后出行时间缩短的真切便利；7月18日，采访团队奔赴榆中县上花岔乡坪湾村，走进村民院落拧开自来水龙头，查看水质检测报告，与村民促膝长谈饮水变化，用纪实笔触呈现山区饮水安全工程带来的生活蝶变；7月24日，探访七里河区标准化村卫生室，聚焦诊疗设备更新、就医环境优化、医护能力提升等细节，生动展现乡村医疗服务“提档升级”给群众带来的健康保障。

无论是交通路网的每一段延伸、养老食堂的每一顿热饭，还是村卫生室的每一次升级，都通过融媒体传播走进千家万户，让群众“看得见项目进展、知晓政策动态、便捷参与监督”。融媒问政既让民生实事的推进全程透明，更让民有所呼、我有所应的承诺落地生根，凝聚起全民关注民生、参与监督、共建家园的强大合力，为兰州民生实事高质量推进注入了持久的媒体力量。

现场评 让每张选票都承载民意分量

作为监督问效的终端闭环，代表大会“现场评”机制，为民生实事成效筑牢了“最终检验关”。兰州市始终坚守“民生实事由群众评判”的核心原则，将评判权真正交还于民，2025年以来持续深化机制革新，让“现场评”更具实效、更加精准。

机制完善的关键在于前置核查的扎实落地：测评启动前，由人大代表、市民代表、媒体记者联合组建“视察评估组”，以“沉浸式核查+体验式走访”模式深入民生项目一线，既核查工程质量、实施进度等硬指标，也倾听群众诉求、收集实际体验等软反馈，为后续测评积累了翔实鲜活的第一手资料。在此基础上，代表们结合视察实况与群众心声，在代表大会现场开展集中测评，让每一张选票都承载着民意分量。

在市十七届人大六次会议上，268名参会代表以无记名投票方式，对2025年度10件民生实事展开满意度测评。统计结果显示，所有民生实事项目的满意票与基本满意票综合得票率均超过99.2%，这一数据在大会闭幕会上正式公布并向社会全程公开。此举不仅将民生实事的“无形实效”转化为“可量化、可监督、可追溯”的评议成果，更以透明化、制度化的方式，让监督问效的公信力根植于群众心中。

从制度设计的创新突破到实践层面的深耕细作，从政府部门的高位推动到社会各界的全民共治，兰州正以“三督一评”监督机制为重要抓手，将全过程人民民主的理念深度融入民生发展的每一个环节。这场扎根民生土壤的民主实践，不仅为兰州强省会行动注入了源源不断的民生动能，更以实打实的成效、心贴心的服务，书写着中国式现代化兰州篇章的民生答卷。在为民造福的具体实践中，民主不再是抽象的概念，而是转化为群众脸上的笑容、生活中的便利、心中的获得感，让全过程人民民主的实效在金城大地上充分彰显、历久弥坚。

□兰州日报记者 刘超 文/图

责任编辑：王旭伟