兰州有个“蔡调解” 六年调解数千起案件

蔡玉山（中）在调解

“喂，张师傅，你家空置房的暖气基础费是按政府文件30%收的，不是物业乱收费。您要是不信，我把文件号发给你……”清晨9点，城关区综治中心的调解室里，50多岁的蔡玉山已经握着电话开始了一天的工作。电话那头，是住户满腹的疑惑；电话这头，是他耐心细致的解释。这样的对话，一天要上演几十遍，内容从热力欠费核算、物业责任划分，到借贷纠纷、离婚调解，不一而足。这位退伍老兵，用六年光阴，在一方小小的调解桌前，走出了一条“情、理、法”相融的解纷之路。

首战告捷：

20分钟化解租房纠纷

蔡玉山的履历厚重而丰富。11年军旅生涯，他是一名通信兵，练就了雷厉风行的作风与清晰的逻辑；脱下军装后，他南下广州经商，在社会熔炉中积累阅历；回到兰州，又辗转于灯具工程与养殖行业，在商海几经沉浮。

2019年，生意受挫的蔡玉山转身投入社区公益。在特殊时期，他背着消杀桶走遍小区的每个角落，在卡口值守历经寒暑。也是在那时，经朋友引荐，他初次接触人民调解工作。

“第一次调解的是一起租房纠纷，老太太和房东吵了一年多，连报警都没解决。”蔡玉山对“调解初体验”记忆犹新，“我一通电话打过去，不到20分钟就摸清了症结——房东多收了三个月物业费。其实就像一层窗户纸，把账目逐笔算清，双方自然心服口服。”

这次“首战告捷”，让蔡玉山尝到了调解独有的“甜头”：能实实在在帮人解决问题，那种成就感，比赚钱更踏实。

从此，蔡玉山正式成为人民调解委员会的一员，依托城关区综治中心平台，专攻棘手的热力、物业纠纷。这份工作没有固定工资，只有微薄的案件补贴，连打印纸、电话费都需自担。为了贴补开支，蔡玉山常去打零工——在装修工地扛钢管、搬运建材，一身尘土一身汗，他却从未退缩。“钱够花就行。调解带来的满足感，多少钱也换不来。”他的语气平静而坚定。

攻坚克难：

3个月追回热力欠款146万元

“今年调解的碧桂园热力欠费案，现在想起来还觉得值。”谈起兰州新诚热力的411起纠纷，蔡玉山深有感触。这批纠纷涉及碧桂园一至三期两万多户居民，因空置房收费、供暖温度等问题，累积欠费高达上百万元。一边是住户怨气沸腾，一边是热力公司资金链紧绷、供暖濒临停滞，矛盾一触即发。

调解开局就遭遇阻力。业主群里骂声不断，有人拍桌坚称“空置房不该交钱”，有人直接挂断电话。蔡玉山没有硬碰硬，而是暂停调解三天，埋头钻研——他翻遍兰州市供热收费相关文件与法规，逐条标注；又向施工方详细了解管网情况。调研下来，他心里有了底：二期、三期管网早已改造，暖气不热多因室内管道堵塞或暖气片老化。

“接着，我挨家挨户打电话，念文件编号，解释空置房缴纳30%基础费是为维护系统运行，建议他们去热力公司查看原文，并耐心分析暖气不热的真正原因。”这套方法看似笨拙，却卓有成效。三个月内，411户居民陆续主动缴费，累计回款146万元。“那段时间，热力公司缴费窗口排起长队，我就知道，这事成了。”蔡玉山欣慰地说。

巧破僵局：

凭气象数据破解高空坠物案

除了热力、物业纠纷，蔡玉山的调解范围还涵盖借贷、侵权、婚姻等多类矛盾。其中，他最引以为傲的是一起耗时一年的高空坠物案。

2024年，市民陈某的车辆在小区内被坠落的瓷砖砸坏车顶，维修需9000余元。陈某手持瓷砖，多方奔走，却遭遇两家物业、一家相关单位互相推诿，扯皮长达一年。

案件转到蔡玉山手中。他并未急于召集调解，而是带着瓷砖实地勘查，比对颜色尺寸、查看楼栋外墙，逐步锁定目标楼栋。爬上9楼拐角后，他发现一处瓷砖缺失，形状与“凶器”完全吻合。然而相关物业质疑：“车辆停在拐角，从这个位置根本砸不到！”

蔡玉山转而求助科学数据。他前往气象局，调取事发当日记录——原来，当时正刮8级大风，风速达17.2-20.7米/秒，足以将脱落瓷砖吹至被砸车辆位置。这份气象报告成为关键证据，推动三方达成协议，按比例承担修车费用。事后，陈某送来锦旗，上书“公正调解暖人心，为民解忧办实事”。该案也被收入调解典型案例库。

调解“三板斧”：

懂政策、讲人情、敢较真

在调解桌上，蔡玉山形成了自己的风格：懂政策、讲人情、敢较真。

面对恶意欠费的“刺头”，蔡玉山直言不讳，条分缕析法理与后果；遇到下岗职工、患病家庭等困难群体，他则化刚为柔，主动协助申办救助、低保，以温情促和解；处理家暴离婚等棘手案件时，他采用背对背调解，既严斥施暴者，又抚慰受害者，为其争取合法权益。

六年来，蔡玉山调解案件数千起。即便算上无法联系当事人的“空号案”，成功率仍达50%；若剔除这类案件，成功率更超80%。“调解不是和稀泥，得找准矛盾的根。”他总结道，“我没什么法宝，无非是经历多一些，能站在双方角度想问题，提出的方案才让人信服。”

如今，这位调解桌上的“老兵”，依然每日守着电话与调解室，在纷繁琐碎中奔波，乐此不疲。有人说他傻，放下生意不做，偏干这费力不讨好的活儿。蔡玉山只是咧嘴一笑：“看着吵得面红耳赤的人最后握手言和，这比赚什么钱都开心。”

兰州晚报记者 许沛洁 文/图

责任编辑：王旭伟