党旗引前路 纾困聚民心 以党群合力浇筑灾后重建温度与速度

旗帜飘扬、精神不屈——处处有党组织的坚强领导，处处有党员的身影，党旗凝聚起榆中灾后重建的力量。

灾区人民不曾忘记——灾难发生后，各级党组织奋力争先，带领人民群众走出伤痛，重建家园，用挺立的脊梁托起希望之舟。

恢复重建，牵涉群众利益，关系百姓民生，共产党员就是要作表率。

灾害发生后，榆中县充分发挥“乡镇党委—村党组织—村民党小组”三级网格党组织优势，累计动员县直机关党员干部2279名、乡镇干部301名、村社干部1122名、驻村第一书记及工作队员87名、村社党员和群众1625名，全力投入到抢险救援和灾后重建工作中。同步成立临时党支部34个，组建党员突击队、先锋队191支，构建起上下联动、高效协同的一线指挥与执行体系。广大党员干部坚守在灾情最严重、抢险最困难、群众最需要的地方，以实际行动凝聚起党群同心、共克时艰的强大合力，为受灾群众温暖安全过冬筑牢坚实的组织保障。

把灾后恢复重建工作

做到群众心坎上

“嫂子，这是村上协调的乳胶漆，您闲时可以把家里受损墙面再收拾下。”12月3日，榆中县小康营乡南北关村党总支书记兼村委会主任陈光红，提着一桶乳胶漆走进村民卢调兰家中，仔细询问房屋受损修补进展。

山洪灾害发生时，洪水冲塌卢调兰家西南侧院墙后直灌屋内，淤泥堆积达1米多高，东侧院墙随后也被冲毁。“当时真的很绝望，危急时刻听到党员干部喊我家人的名字，他们冲进来把我们一个个背了出去。”回忆起险情，卢调兰仍心有余悸。

日前，记者走进卢调兰家，院落里施工人员正忙着铺设地砖，两侧被毁院墙已全部重建，门窗也更换一新。屋内墙面已初步粉刷，计划明年春季进行最终涂料施工。

“房屋受损后，多亏村‘两委’帮我们清理淤泥，不仅重修了院墙，还送来重建维修补助资金。”卢调兰说。如今的南北关村已恢复往日宁静，村民们重拾生产生活秩序。看着一户户受损房屋陆续翻新入住，陈光红说：“只要心往一处想、劲往一处使，再大的坎也能迈过去。”

一名党员就是一面旗帜。灾害突袭后，南北关村党总支第一时间启动应急响应，组织“两委”成员和青年党员成立2支党员突击队，设立13个党员先锋岗，全员投入到挨家挨户险情排查工作中。作为土生土长的南北关村人，陈光红对全村每户情况了如指掌，哪家有老人、哪家有病人、哪家居住在危险地带，早在他心中绘成一幅清晰的“民情地图”。洪峰过后，20余名党员在齐腰深的积水中进入危房，背出7名被困群众，实现零伤亡。党总支书记陈光红与包联干部金凤萍迅速集结队伍、靠前指挥，形成“支部引领、党员带头、群众跟上”的联动格局，在道路和农田清淤中，村党总支带领20余名党员带头清理村道淤泥，带动300余名村民、周边群众自发加入清淤队伍，既当“敲门人”、又做“摆渡者”、更成“主心骨”。鲜红的党旗下，党员领着干、群众跟着干、社会合力干。历经20多天攻坚奋战，村巷淤泥清除，田畴渐复生机，家园重换新颜。

马坡乡旧庄沟村党员干部在“现场指挥部”统一指挥下，电话、信息、敲门齐上阵，争分夺秒转移群众，用“关键时刻站出来”的担当，守护群众生命安全。临时安置点帐篷顶、塌方路段、河道边，鲜红的党旗稳稳扎在群众最需要的地方；清淤现场、物资分发、夜间值守，处处可见“红马甲”奔忙的身影，凝聚起灾后重建的磅礴力量。

自8月25日灾后重建工作启动以来，旧庄沟村安置点以干部包联为核心抓手，统筹推进抢险救灾与重建工作。包联干部深入基层一线，主动倾听群众诉求，累计收集并妥善处理就学就医、代买代办、蔬菜外销、住房修缮等民生事项105件，切实解决群众急难愁盼问题。

“三个月来，我们为特殊群体提供物资采购、证件代办、政策咨询等贴心服务186件，成功化解矛盾纠纷6起，为灾后重建营造了和谐稳定的环境。”安置点负责人陆小文说。

让搬入新家的每一户百姓

都感受到温暖

小康营南北关村共有593户2154人，因房屋严重受损需搬迁的有38户。根据县上的安排部署，可以选择进城安置和就地安置。

陈光红反复入户走访、倾听村民诉求，才确定最终实施方案，力争让群众满意。为加快安置点建设进度，小康营乡成立了灾后重建临时党支部，陈光红作为支部成员全程跟踪项目建设，及时协调解决施工中的各类问题。“安置点有38套房，光我们村就‘占’了24户，从选址到建成仅用了90天。就是想让大家尽早搬入新家，在属于自己的新家里过一个幸福祥和的新年。”陈光红话语中满是期盼。

比建设速度更暖人心的，是政策兜底的民生温度。榆中县6个安置点房屋每平方米建设成本超3000元，通过“政府定价+政策补贴”双重保障，最终核定销售价为2500元/平方米。甘肃省将受灾群众全部纳入生态及地质灾害避险搬迁范围，每户可享受10万元省级专项补贴及5万元贴息贷款，叠加原有房屋受损专项评估补贴与契税全免政策后，80平方米新房个人实际支付可控制在5万元以内。

小康营乡南北关村村民高林算了笔明白账：“我家四口人的80平方米新房，算下来自己仅需掏4万8，压力小多了。”

对过渡安置期生活困难的群众，当地按每人每月600元标准发放临时救助金，已为1200余名集中安置群众发放救助金，救助期限最长可达3个月。

“从选址、建设，到封顶、装修，每个关键节点都会安排工作人员带我们来看进度。没想到这么短时间内，不仅楼房建好了，屋内装修、水电暖设备都非常合我们的心意，完全超出预期，真没想过能住上这么好的房子。”村民陈德玉难掩期待，迫切想搬入新家开启美好生活。

“安置点已建成投用，您家中还需要哪些帮扶物资？我们上门摸排登记……”榆中县工业和信息化局作为马坡乡旧庄沟村一社、二社安置点包联帮扶单位，3个多月以来，该局组织“包保帮”干部逐户走访入住群众，精准对接民生需求。

“对接联系爱心企业为旧庄沟村受灾重点户发放优质清洁煤炭8吨，火炉22个，并提供免费送煤上门、成本价格购买煤炭和火炉等便民服务。”包帮干部马平告诉记者，在搬新家过程中，县工信局动员辖区爱心企业为每户定向捐赠价值3000元的家具、橱柜等生活物资，合计58户约19万元的物资，助力受灾群众早日搬入新房。

受灾群众就业安置

是灾后重建的头等大事

“现在，吃住都不成问题，关键是下一步怎么办，如何靠自己的双手养活自己，到哪里去就业？”自山洪灾害发生以来，许多受灾群众对未来就业充满着期待。

“玉龙从9月初就安排到甘肃臻成再生资源有限公司上班了，张青云通过县人社局、县红十字协会提供了电动车并安排了县城的公益性岗位。”旧庄沟村安置点负责人陆小文告诉记者，自灾后重建开展以来，旧庄沟重点受灾户有40多人在安置点参加重建工作，日工资达240元，安排公益性岗位12户12人。

据了解，自山洪灾害发生以来，榆中县人社局通过摸清灾区务工人员的人数、结构和分布情况，重点掌握灾区务工人员的思想动态、现实困难和实际需要，开展针对性的就业援助。

特别是在6个安置点建设过程中，通过用好“专班+行业+监理+审计+群众”五级监督机制，投入施工人员2000余名、机械设备160余台，吸纳周边受灾群众145人参与建设，三班倒连续作业高效推进安置点建设。

其中小康营安置点吸纳周边受灾群众15人，新营八门寺安置点吸纳周边受灾群众30人，马坡乡马莲滩村两个安置点吸纳受灾群众22人。

为破解灾后群众产业受创、陷入就业困境这一难题，榆中县人社局迅速成立稳岗就业工作专班，联合乡镇、村社及相关部门建立“县-乡-村”三级联动机制，形成就业帮扶合力。

通过“敲门行动”逐户摸排受灾群众就业意愿、劳动能力及技能水平，精准掌握受灾群众的文化程度、就业意向和培训需求等信息，摸排出有就业需求受灾群众697人，定向推送就业岗位。针对高校毕业生等重点群体，通过意愿摸底、岗位推荐、电话回访等，精准开展一对一就业帮扶活动，促进实现稳定就业。

同时，确定马坡乡、小康营乡、新营镇、城关镇、夏官营镇等5个乡镇临时公益性岗位人员231名，于9月1日全部安排上岗。针对集中搬迁群众，制定《榆中县灾后重建开发城镇公益性岗位工作方案》，开发49个城镇公益性岗位，主要从事集中安置点卫生保洁、维护交通、综治维稳、劳动保障协管等工作，为受灾搬迁就业困难人员提供就近就业机会。

据了解，榆中县人社局精准发力，通过创业担保贷款政策助力增收，已发放创业担保贷款43笔、共计706.7万元，陇原惠岗贷7笔、共计636万元，陇原创业贷34笔、共计612.6万元，三类贷款累计带动200余人实现就业或创业（其中145人为受灾群众）。截至目前，榆中县已帮助384名受灾群众实现就业。一系列稳岗就业举措，不仅为受灾群众带来了稳定收入，更增强了大家重建家园的信心与底气。

如今的榆中，安置点的路灯亮了，小院的炊烟升了，新生活的希望也燃起来了。

□兰州日报记者 杨贵智 文/图

责任编辑：王旭伟