政策引领筑牢根基 服务提质温暖民心 智养融合激发活力 我市全力构建“老有颐养”幸福图景

老年人在社区食堂取餐  董永前 摄

去年9月，习近平总书记在我市安宁区枣林西社区考察时，深情嘱托要紧扣居民实际需要，特别是“一老一小”等重点，不断提高服务水平。这为我市抓好养老服务工作提供了根本遵循，兰州牢记殷殷嘱托，坚持聚焦养老事业与产业协同发展，在有限空间里构建起“老有颐养”的民生新图景，让老年人的幸福更加可感可及。

政策引领 筑牢养老服务根基

“以前想找个近点的地方吃饭、理发都难，现在街道养老服务中心就在楼下，啥都方便。”家住城关区铁路东村街道的王大爷口中的变化，源于兰州市构建的“政策闭环”。面对全市老龄化压力，兰州市明确“政府主导、社会参与、市场运作”的思路，将养老服务纳入经济社会发展规划，不断健全养老服务网络。

“十四五”以来，兰州市累计投入2.03亿元用于补齐养老服务设施短板，通过“以奖代补”建立与运营考核挂钩的绩效制度，累计补贴4500余万元，极大减轻了民办养老机构建设成本和运营压力。通过制定出台《兰州市养老服务条例》《兰州市“十四五”养老服务体系建设规划》等政策文件，积极构建“区级枢纽—社区站点—家庭床位”三级服务网络，明确“基础服务政府兜底、特色服务市场供给”的分工机制。截至目前，全市累计建成养老机构23家、乡镇（街道）综合养老服务中心65家实现街道全覆盖。210个城市日间照料中心和518个村级互助幸福院覆盖全市61%的村和社区，多元化养老服务供给格局逐步形成。

服务提质 打造温暖幸福食堂

清晨7时，西固区西固城街道社区食堂飘出香气，10多位老人正有序取餐，AI智能炒菜机器人则在有条不紊出餐，这是兰州市“民生焕新”的日常场景。

为切实破解老年人“吃饭难”问题，兰州市自2024年以来，积极开展社区老年助餐服务，从督促落实税费优惠政策、“以奖代补”补贴奖励、多类要素政策保障等方面着手，拓展多元模式老年助餐服务，探索形成了“养老机构+助餐”“物业企业+助餐”“中央厨房+助餐”等服务模式。截至目前，已累计建成113个社区嵌入式养老助餐服务设施，并积极推广全龄化食堂服务，“美丽兰州·幸福食堂”品牌越擦越亮。

银龄善策 双举护航享安康

可持续的温暖，才是真正的温度。朱爷爷在干活时不慎锯伤手指，在赶往医院急诊后却因4080元的治疗费犯了难，在治疗过程中了解老年人意外保险，并在出院后按要求提交了一系列证明和资料，经过沟通，成功获得了2300余元的赔偿。

自2017年兰州市在全省首家建立了老年人意外伤害保险制度以来，“保险+养老”惠民政策兰州市已连续开展9年，保障范围覆盖全市所有60岁以上户籍老年人，由政府统一投保购买，保险期间意外死亡、残疾、住院、门诊均可由承保保险公司赔付。

智养融合 激发银发经济活力

城关区五泉铁路西村街道社区卫生服务中心二楼活动区内，老人们聚在一起，或拉着家常，或打牌下棋；三楼中医诊疗区内，有需要的老年人正享受着中医理疗师提供的针灸、按摩等服务。

医养结合是产业发展的核心抓手。2024年3月，兰州市印发了《兰州市社区医养结合服务设施建设实施方案》，明确2024年12月底前，在全市30家社区卫生服务中心（乡镇卫生院）设置医养结合服务中心。截至目前，30家社区卫生服务中心（乡镇卫生院）已全部设置医养结合服务中心，以辖区内长期居住的60岁及以上老年人群为主，为社区、居家老年人提供机构照料、康复护理、健康管理、社区照护等嵌入式综合服务，对有困难的老年人提供全面、连续、有针对性的医养结合服务。

兰州市坚持用数字赋能“省会养老”，建设的智慧养老服务平台链接全市所有养老设施，努力实现老年人足不出户就可享受咨询、家政等服务。城关区“虚拟养老院”通过一部热线电话、一个指挥平台和一批加盟企业的有机结合，累计为13.97万名老年人提供服务1558万次，被誉为“没有围墙的养老院”。连续两年开展的居家适老化改造，累计投入1.22亿元为1.2万户老年人家庭“焕新颜”，撬动近3亿元的养老消费市场，激发银发经济活力。

此外，旅居养老让“黄河风情”成为养老新选择，兰州市立足气候优势、人文优势以及区位优势，积极开展旅居养老推介，整合各类旅游资源，支持养老服务机构和企业发展“旅游+养老”服务模式，依托甘肃“如意康养”旅居养老平台及“甘肃省旅居养老地图”，积极拓展旅居养老床位，打响“魅力兰州 黄河之滨也很美”的旅居养老服务品牌，实现养老与文旅的双向赋能。

如今的金城，融入街道小巷的养老服务中心里琴声悠扬，社区嵌入式助餐服务点内暖意融融。兰州市正以“事业守底线、产业拓空间”的协调之道，让每一位老人都能在黄河之畔，享受“老有所养、老有所乐、老有所为”的幸福生活。

兰州日报记者 南永涛

责任编辑：王旭伟