黄河之畔绘“枫”景 智治善治护安宁 刘家堡派出所创新工作模式打造新时代基层治理样板

黄河水奔腾不息，十里桃林芬芳萦绕。在兰州市公安局安宁分局刘家堡派出所负责守护的8.9平方公里辖区内，56个居民小区星罗棋布，8.1万群众在此安居乐业。辖区的安宁祥和，正是该所全体民辅警用滚烫真心与辛勤汗水勾勒出的最美“枫”景。一直以来，刘家堡派出所锚定“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标深耕细作。全体民辅警以脚步丈量辖区每一寸土地，用行动守护群众每一分安宁，用实实在在的成效守护着辖区群众的安全与幸福。

矛盾不上交 多元调处化解在家门口

今年年初，辖区包家两代人因拆迁补偿激烈争执，该所社区民警孟佳从警情AI（人工智能）分析中敏锐捕捉到这一情况，依据AI模型分析结果立即启动“1234”警调对接机制，派出所家事直说站里律师事务所、街道司法所的工作人员迅速到位，但补偿款分配的死结始终难解，老包愤然离场、子女不知所措。此时，孟佳请出退休老警官汉桂玲，一句“老包今天来图的啥？不是脸红脖子粗的火气，是儿女身边围的热气。”直击要害、戳中兄妹软肋。随后，汉桂玲开启“家事云上说”线上调解，让愤然离家的老包通过视频重返“家事直说站”，在三小时的恳谈与回忆中，积怨得以化解。类似这样的温情化解，一年来共完成655起，化解率达到99.5%，双方当事人满意率100%。

今年以来，刘家堡派出所形成了一套化解矛盾的组合拳。“一图一表”精准预警，基础警务数字看板实时监测警力、警情、风险点位，特殊节点“安保维稳表”实现重点信息一屏管控；“AI建模”主动防控，创新研发的“AI扫雷王”风险预测模型，让矛盾纠纷自动预警准确率达95%以上；“邻里守望”联盟凝聚合力，与辖区单位学校联防联动，推动信息共享、平安联创，近一年合力处置潜在风险事件47起；“1234警调对接”提效，构建起综治中心牵头，警网双格融合，派出所、司法所、律师事务所三所联动，“四联共创”的调解新格局；“一室一站”双阵地，“老警官调解室+家事直说站”配套警调对接，让矛盾纠纷化解更精准。

刘家堡派出所负责人告诉记者，这些深耕基层治理“责任田”的举措，让“主动创安、主动创稳”的种子茁壮成长，如阳光般助力“田字型”基层治理大树结出累累硕果。

平安不出事 数智赋能编织起“守护网”

今年3月，3名儿童被困黄河河心岛，该所综合指挥室接警后迅速联动处置：无人机依据报警定位，5分钟内完成起飞巡航并锁定位置，实时回传画面；“数据伴随”向水文部门获取信息，预警涨潮流速风险；综合指挥室结合水文信息，联动消防救援部门联合行动……最终这场惊心动魄的营救在30分钟内圆满完成，成为“科技+机制”的应急救援范本。

守护安宁，不仅需要像母亲河水一样的温情，更需要智慧警务无形的力量。站在新的起点上，刘家堡派出所也在“智慧+”创新实战的赛道上不断跑出新成绩。该所“智慧小脑”中枢指挥可一屏统览警情、警力、装备，智能装备柜随时响应，使处警效率提升30%；“空中飞鹰”无人机能自动起降、抵近侦察、共享位置、辅助决策，今年巡航时长已达1400小时；“数据伴随”通过三级警务联动推送研判信息，形成精准“数据包”，为一线实战提供支撑；“三色预警”规范执法，实现案件办理智能化、要素录入规范化，让案件办结提速35%。

今年以来，在智慧警务的加持下，该所辖区刑事发案同比下降74.6%、治安案件下降56.6%，50起两类案件全部规范办结，22起紧急救助警情全部高效处置。智慧警务让辖区群众真正感受到：平安触手可及、安全就在身边。

服务不缺位

警心为民交融出鱼水情

刘家堡派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，在打造“五芯”枫桥式未来派出所的“芯治理”部分中，率先探索成立“社区警校”，积极打造群防群治力量教育阵地、平安建设宣传阵地、警民关系联络阵地。

“社区警校”由该所社区民警牵头，邀请高校教授、律师、消防员、街道社区干部、网格员等专业人员社会力量组成“红心教师团队”开展宣讲工作。从“普法教育、反诈宣传、消防安全、应急处置、社区治理、心理健康、安全防范”等角度设置课程，通过多元化的课程讲解，以满足辖区居民的安防法律服务需求。针对特殊的群体，将固定课堂转变为流动课堂，开至市场、工地、单位内部，赢得了群众的喜爱和赞扬。一年来在辖区内开课300余次，覆盖居民7万余人次，发放各种宣传册、横幅等宣传海报共计40000余份，群众收集安装微信小程序“终结诈骗服务号”8万人左右，国家反诈中心App安装基本做到了辖区全员覆盖。

“社区警校”作为落实“田字形”基层社会治理体系和健全警调对接机制的重要载体，在向群众发声的同时，听取群众的呼声，了解民情民意，现场解答群众的疑难杂问，对于一些及时发现的具有苗头性、倾向性，存在隐患的问题，及时排查化解，做好调处工作，全力将纠纷化解在基层，把隐患消灭在萌芽。一年来在授课现场调解矛盾纠纷30余起。

在警务服务工作中，刘家堡派出所始终以人民为中心，通过多元举措提升服务质效，赢得群众广泛认可。在“红心卫士”党建引领下，党员“亮身份、作表率、建新功”，党员徽章在社区闪耀；“一窗通办”整合户籍、交管等151项业务，设置自助体检机，办事时限压缩60%；户籍窗口连续22个月“零差评”，87面锦旗、22封感谢信，132次上门服务，62次紧急救助……这些数字背后，是民心，是信任，是刘家堡派出所对服务不缺位最朴实的回答。

朱宏军告诉记者，下一步，刘家堡派出所誓做黄河“枫”景的守护者和答卷人，持续深化“132N”现代警务机制，以芯勤务、芯执法、芯治理、芯服务、芯警营的“五芯”警务为引擎，将新时代“枫桥经验”深植母亲河畔，以更扎实的基层治理和社会治安，为新时代“枫桥经验”实践交上一份党和人民满意的黄河“枫”景答卷。

兰州日报记者 伊晓明  张 烁

责任编辑：王旭伟