做优司法建议 助推主动创稳 全市法院系统以司法建议助推社会治理法治化

为深入贯彻落实全省“三抓三促”行动，全市法院系统将司法建议作为延伸审判职能、参与社会治理、服务发展大局的重要抓手，以“抓前端、治未病”为核心理念，持续推动司法建议工作从“办理案件”向“治理问题”延伸。2025年，全市法院共发送司法建议164件，反馈采纳率高达97.56%，有效将司法效能转化为社会治理效能。

健全机制，确保建议“提得准、管得住”。兰州市中级人民法院着力构建规范高效的司法建议工作体系。健全制发机制，严格依据最高人民法院相关规定，结合本地实际，出台具体实施办法，细化工作流程与标准。完善管理机制，明确研究室作为统筹管理部门，规范主体、内容与格式，并建立逐层审核制度，确保建议质量。建立跟踪机制，对司法建议实行台账式管理、统一编号、动态跟踪，通过回访、沟通等方式推动落实。同时创新激励机制，将司法建议工作纳入业绩考评，既看数量更重质量与效果，对优秀建议予以激励，调动法官积极性。

聚焦重点，推动建议“靶向准、见效实”。全市法院系统服务法治政府建设，深度融入扫黑除恶、打击养老诈骗等专项行动及行政审判，针对案件暴露的行政执法短板、管理漏洞，向相关单位精准发送建议，助力堵塞漏洞、规范执法。同时还助力企业风险管控，针对审判中发现的涉企共性法律风险，从内部管理、公司治理、用工规范等维度发出建议，提供风险防范指引，优化法治化营商环境。着力保障和改善民生，聚焦群众急难愁盼问题，围绕古树名木保护、未成年人教育等重点民生领域，向有关部门和单位发出建议，推动解决痛点难点，提升群众获得感。

深化运用，促进建议“治已病、防未病”。兰州市中级人民法院聚焦个案“深度剖析”，在民间借贷、物业服务、劳动争议等高发领域，建立“一案一分析”机制，深入挖掘案件背后的行业管理漏洞与制度短板，实现“审理一案、规范一方”。同时，深化类案“系统治理”，依托智慧法院大数据平台，对同类案件进行批量分析，精准定位普遍性、趋势性问题，联合主管部门、专家研讨，形成系统性解决方案。此外，强化闭环管理“确保实效”，构建“制发—送达—反馈—评估”全流程闭环管理与“书面反馈+回访督促”跟踪机制，通过走访会商等方式协同抓落实，并围绕重点领域开展前瞻性调研，增强建议的预防性。

司法建议是践行习近平法治思想、推进治理现代化的重要举措。兰州市中级人民法院相关负责人表示，下一步将继续坚持问题导向，延伸审判职能，提出更多高质量、可操作的司法建议，为推进更高水平的法治兰州建设提供坚实司法保障。

兰州日报记者 张烁

责任编辑：王旭伟