纵深推进“执” 系统发力“治” 兰州新区人民法院真抓实干加力破解“执行难”

兰州新区人民法院坚持把新时代“枫桥经验”在执行领域落实落细，推动从“末端执”走向“前端治”，以更大力度、更多举措持续攻坚“执行难”，积极回应人民群众对执行工作的新要求和新期待，不断提升人民群众司法获得感。今年1-9月，兰州新区人民法院执行质效指标持续趋优向好，首执案件终本率28.7%，执行到位率52.37%，均优于合理区间，执行完毕率33.12%，位于合理区间。

靶向施策

机制优化带动同向发力

“要将立审执一体化要求贯穿‘所有部门、所有案件、所有流程’，有效防止诉前、诉讼环节‘甩包袱’思想。”今年年初，兰州新区法院制定了《立审执一体化实施办法（试行）》，树立系统观念，坚持全程全域，强化立审执协调配合，着力实质化解诉讼案件，切实减少执行案件。

“调解成功+主动履行”一体推进。在诉前调解工作机制建设上，完善激励规则，对特邀调解员调解成功未履行案件和调解成功主动履行案件确定不同的奖励标准，充分调动特邀调解员督促当事人主动履行的热情和动力。对达成调解协议而不能当庭履行的，引导当事人设立支付原诉讼请求数额、支付违约金等未履行义务加重条款。加大财产保全适用力度，“以保促调”“以保促执”，提高案件调解率和自动履行率。

“判后释理+执前督促”同时发力。进一步加强释法说理，在判决书、调解书中告知义务当事人须依法按期履行生效判决书（调解书）及逾期不履行将面临的经济风险、信用风险和司法风险，督促当事人当场履行、尽快履行。以“执前督促”为抓手，审判部门判后及时督促当事人履行义务，提高生效法律文书自动履行率，先后发出《执行风险提示书》《敦促自觉履行义务告知书》《自觉履行催告书》2900余份。

“审判管理+执行建议”双管齐下。充分发挥“案件比”在执源治理中的积极意义，区分裁判生效后主动履行和强制执行的权重系数，激励特邀调解员、员额法官在促成生效裁判的实际履行上下功夫，在案结事了上下功夫。在每月召开的审判执行工作调度会和审判数据分析研判会商会上，执行部门针对工作中发现的问题及时向立案、审判部门提出意见建议，推动审判前端存在的问题及时化解。

集中攻坚

重点突破带动整体推进

不久前，“陇原风暴2024”直击执行现场直播在兰州新区进行，518.96万人次通过“中国甘肃网”“甘肃网信”“陇原剑”“甘肃高法”等直播平台在线直击法院执行现场，并与法官互动。当天，兰州新区人民法院执行了涉追缴违法所得、买卖合同、民间借贷、运输合同、租赁合同等6起案件，依法传唤2人，拘留2人，现场查封一起案件被执行人厂房设备，2起案件当事人达成和解，执结标的80余万元，取得了良好的社会和法律效果。

兰州新区人民法院持续开展“陇原风暴”执行活动，集中力量攻坚一批“人难找”“钱难寻”“案难办”的“硬骨头”执行案件，组织开展“涉民生案件和其他小标的案件集中执行专项活动”7场次，先后出动警力152人次，针对标的小、部分被执行人有能力而心存侥幸不愿履行的现象，用足用活用好各项强制措施，做到“法律讲透、措施穷尽、压力给够”，依法充分使用拘传、拘留、失信“曝光”、限制高消费、悬赏执行等执行强制措施，全力兑现胜诉当事人合法权益。通过重点领域攻坚，有力带动了人民群众“急难愁盼”案件执行进度，累计执结涉民生案件955件，执行到位金额3779万元；执结涉劳务合同纠纷案件584件，执行到位金额1562万元；5万元以下小标的案件结案1791件，执行到位金额1684万元。

兰州新区人民法院持续高位推进涉金融不良资产清收专项行动，不断强化执行手段和力度，充分运用“活查封”等手段，对涉企执行困难案件，尽力促成双方当事人达成执行和解长期履行，让企业感受“司法温度”，切实提升清收处置成效，执结不良资产案件48件，执行到位金额1.96亿元，超额完成半年清收目标任务，全力以赴防范化解金融风险。

全域联动

多方协同带动合力汇聚

“你好，失信被执行人马某某刚在某宾馆办理入住，请你们派人来联合行动。”今年5月5日，劳动节假日最后一天，晚上11时许，兰州新区人民法院执行干警接到兰州市公安局七里河区分局电话后连夜出发，会同公安民警在某宾馆成功将马某某控制。经过耐心释法明理无果、即将采取司法拘留时，马某某转变态度，与申请执行人达成执行和解，并按期给付了近3万元案款。

为着力破解实地拘传“查找难”、司法拘留“送拘难”、打击拒执“立案难”等难题，兰州新区人民法院在推进网络查控信息化、线下查控一体化上持续发力。积极运用科技手段，引入执行系统，依托智能机器人加强线上集约查询、集中查控，力争在最短时间执行到位。加强与自然资源局、住房公积金管理中心线上联动，实现不动产线上查控、公积金线上查询，推动形成相互协作、高效配合的执行联动合作工作格局。

“我们将始终牢记习近平总书记‘法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病’的重要指示，从预防、治理、化解各环节入手，积极构建全流程、系统化的联动执行攻坚模式，变‘独唱’为‘合唱’，用更实举措更大力度破解执行难题，以更快执行更优成果回应人民期待，让人民群众的司法获得感成色更足、底色更暖。”兰州新区人民法院党组书记、院长谢瑛说。

兰州日报社全媒体记者 张 烁

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