数据跑路提效率 服务下沉暖民心 城关区政务服务实现标准化规范化便利化

“十四五”规划实施以来，兰州市城关区政务服务管理局深入贯彻党中央、国务院关于政务服务改革的决策部署，锚定“高效办成一件事”核心目标，通过机制创新破壁垒、技术赋能提质效、服务升级暖民心，全面构建起“数智化”政务服务新生态，各项重点目标指标推进成效显著。

政务服务水平全面跃升

“以前办社保年审要跑社区、填表格，我腿脚不方便，每次都得麻烦孩子请假陪我。现在社区帮办员直接上门收材料，还手把手教我用手机查进度，咱们老年人也能轻松办事了。”家住张掖路街道的居民张秀兰笑着说。

近年来，城关区以“同质高效”为导向，持续优化政务服务基础体系。统一事项标准，梳理整改全区8个领域500余项政务服务事项问题，实现受理条件、办理流程、申请材料等核心要素“全区统一”，推动政务服务平台达成“事项标准一致、业务协同联动、服务同质高效”。织密三级服务网络，启动区、街道、社区（村）三级一体化联动机制建设，将1个区政务服务中心、25个街道便民服务点、181个社区（村）便民服务站全部纳入一体化平台规范管理，打通服务群众“最后一公里”。

同时，打响服务品牌，以“城好办 政先锋”政务服务品牌建设为抓手，制定《城关区政务服务窗口工作规范》，构建全域“帮办代办”联动体系；推动“金牌店小二”服务模式向基层延伸，组建专兼结合帮办代办队伍1235名，梳理形成区级1322项、街道53项、社区39项的帮办代办事项清单，“十四五”期间累计提供帮办代办服务18.6万次。升级数智大厅，建成并启用全省一流的县区级数智化政务大厅，通过科学分层、优化专区实现分区分类精准服务。

上班族王浩感慨：“现在线上上传办理业务的相关材料，一天时间就办好了，一点不耽误工作，太省心了。”

截至目前，城关区政务服务大厅累计服务群众超141万人次，办理政务服务事项78万余件，提供电话咨询35万余次，日均接待群众3000人次、处理高频业务2000件，运行效能持续稳定达标。

营商环境持续优化

聚焦企业群众办事痛点，城关区以“集成化、跨域化、便捷化”为核心推进“六个通办”。

“我们公司要在西宁设立分公司，以前得两头跑提交材料、等审批，来回至少要一周。现在在城关区政务大厅就能跨域通办，材料交上去3天就拿到了营业执照，省了不少时间和路费。”兰州某商贸公司负责人李海强感慨道。

打造“高效办成一件事”专区，制定“一件事一张图”处置方案，推动四批44项重点事项全部落地，实现“进一扇门、到一个窗、跑一趟路、办所有事”，医保、社保等高频事项平均等待时长缩短50%。

拓展跨域通办范围，与18省55县签署跨域合作框架协议，加入兰西城市群政务服务一体化联盟，建立“代收代办+两地协同”工作机制；依托全国一体化政务服务平台，推动跨域事项“一站式网上办理”，目前全区政务服务事项一网通办率100%、全程网办率99.39%，企业群众平均跑动次数仅0.06次。

创新“码证联动”，探索“居民码”“企业码”与不动产权证、营业执照、社会保障卡等14类高频电子证照的联动应用，推动“一次申请、并联审批、同步发证”服务闭环落地。

优化服务时间，推行错峰办、弹性办、预约办、延时办制度，动态调整延时服务窗口、优化周末服务，“十四五”期间累计提供周末延时服务1507件，确保“群众有需求，服务不断档”。

强化评价整改，深入实施《兰州市城关区政务服务“好差评”实施细则》，拓宽评价渠道、优化整改流程，“十四五”期间累计收到政务服务评价566.9万条，差评按期整改率、回访率均保持100%。

享受周末延时办理医保报销的市民刘敏满意地说：“我平时要上班，只能周末来办事，没想到大厅有延时服务，不用请假也能办，现场10分钟就搞定了。”

数字政府建设试点任务完成

“十四五”期间，城关区高标准推进新型政务服务体系建设，创新构建“两中心一底座”模式（政务服务中心+县区数字政府运营指挥中心+政务数据底座），实现两大中心数据互联互通、业务协同办理，通过运营指挥中心大屏达成动态可视化监管。

“我们通过完善基础设施，累计部署智能化硬件设备1375台（套）、上线软件系统15套、搭建政务网络环境3套，为数字政府运行提供坚实支撑。”城关区数字政府运营指挥中心相关负责人说。同时，该中心规范运行流程，围绕26家入驻部门、80余项业务需求，梳理网络资源管理、电子文档流转、大厅信息化运维等五大信息化运行流程，建立“条线清晰、流程规范、支撑有力”的管理机制。

此外，创新实践模式，探索形成三大特色机制：“信息数据部门规划监管+运营商集成建设+供应商运行维护”的运维模式，“大厅运行能力数字化采集+工作人员履职效能智能化反馈+指标考核数据化展示”的协同管理模式，“政务服务数据+大厅运行数据+市域特色治理数据”的场景反推机制，推动县区级数字政府数字化转型实施方案落地见效，让更多的市民感受到数字化带来的便利。

兰州日报记者 颜 娜 通讯员 樊育麟

责任编辑：王旭伟