袁占亭作政府工作报告

大会现场

    兰州市第十四届人民代表大会第五次会议应到代表350人，大会实到代表326名，符合法定人数。

    上午9时，大会执行主席、主席团常务主席哈全玉宣布：兰州市第十四届人民代表大会第五次会议开幕！随后，全体起立，雄壮的国歌响彻礼堂。

    大会执行主席由主席团常务主席陆武成、袁占亭、哈全玉、刘为民、张悌先、王嵘、潘卫平、张宗奎、王韶珊、胡康生、张祖迁、朱宗礼担任。主席团全体成员在主席台就座。

    在主席台就座的领导和老同志还有：市政协主席左灿湘；原市人大常委会主任张长顺、张宦廷、刘炳午、高崇华；原市政协主席范云龙、王振军；市委常委、常务副市长吴继德；市委常委、副市长杨志武；市委常委、市委秘书长牟少军；市委常委、政法委书记李森洙；市委常委张殿元；市委常委、城关区委书记金祥明；市委常委、统战部部长段英茹；兰州警备区司令员林建波；兰州警备区政委李军；甘肃陆军预备役高射炮兵师师长凌坚；甘肃陆军预备役高射炮兵师政委张能绪；原市人大常委会党组书记、副主任王恩渭、王晶中；市政府副市长周丽宁、姚国庆、魏志乐、戈银生、俞敬东；市政协副主席陈冬芝、王建中、魏邦新、李继彬、孙晓钢、蒙自福、张荫林、宋昌义、陈亲恭、魏职勤；市委党建领导小组副组长王树维；兰州市精神文明建设委员会副主任、兰州市创建全国文明城市工作总指挥部专职副总指挥王祯祥；市中级人民法院院长闻长利，市人民检察院检察长李保刚，省公安厅副厅长、市公安局局长王幸；市委党校校长滕兴科；市长助理、兰州高新技术产业开发区管委会主任牛向东；市长助理、市发改委主任、兰州高新技术产业开发区党工委书记陶军锋；武警兰州市支队支队长肖祥祺；武警兰州市支队政委张宏新；原市人大常委会副主任赵文伟、代百锁、贾士、徐用强、丁忠廉、石宝士、丁克勤、胡冰杰、包珑、郭念星、魏世光、胡洪章。

    在热烈的掌声中，代市长袁占亭代表兰州市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分三个部分：一、2009年政府工作回顾；二、2010年工作的总体要求和目标任务；三、加强政府自身建设。

    袁占亭在报告中说，刚刚过去的2009年，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市以科学发展观统领经济社会发展全局，认真落实国家扩大内需的政策措施，积极应对全球金融危机的冲击和影响，按照“1355”总体发展思路，突出保增长、保项目、保民生、保节能减排、保稳定的工作重点，强化工作措施，全力推动发展，完成了市十四届人大四次会议确定的各项目标任务。总体来说，去年全市经济平稳较快发展，项目建设取得明显成效，城市建设管理水平进一步提升，节能减排和环境建设积极推进，民生和各项社会事业协调发展，科学发展的体制机制逐步完善，各项社会管理不断加强和改进，政府服务水平有了新的提高。

    报告指出，2010年是实施“十一五”规划的最后一年，今年政府工作的总体要求是，以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻科学发展观，深入落实省上区域发展战略和市委“1355”总体发展思路，按照“打好六大战役、实现六个突破”的工作部署，着力调整经济结构和转变发展方式，着力加强基础设施建设，着力加快城乡一体化发展，着力推进“兰白都市经济圈”和“兰北新区”建设，着力保障和改善民生，着力创新体制机制和扩大开放，着力转变政府职能和提高行政效能，努力实现全市经济社会加快发展、率先发展、科学发展。

    报告强调，2010年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11%；规模以上工业增加值增长12%；财政收入增幅高于生产总值增长水平；全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长18%；城市居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长12.5%；居民消费价格指数103.5%；城镇新增就业5万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内；人口自然增长率控制在5.5‰以内；单位生产总值能耗降低4.8%以上。我市将紧紧围绕上述目标，重点抓好七个方面的工作：积极推动落实省上区域发展战略，更好发挥中心城市带动作用；着力调整和优化经济结构，加快转变发展方式；全力推进重大项目建设，进一步夯实发展基础；大力推进城乡统筹发展，提升县域经济发展水平；加强城市规划建设管理，强化辐射带动功能；深化改革和扩大开放，增强发展的生机活力；大力发展社会事业和改善民生，促进省会城市和谐稳定。

    关于加强政府自身建设，袁占亭在报告中强调，实现今年经济社会发展的目标任务，迫切要求各级政府和工作人员，提高工作效率，增强服务水平，努力为人民服务，对人民负责，让人民满意。我市各级政府要大兴学习之风，提高政府的创新力；加强效能建设，提高政府的执行力；严格依法行政，提高政府的公信力；健全工作机制，提高政府的约束力。

    列席本次大会的有：不是市十四届人大代表的市长助理和市政府工作部门主要负责人，市人大常委会各工作部门负责人，市委、市政府有关部门及有关机关团体负责人，市中级人民法院和市人民检察院负责人，各县区人民法院院长和人民检察院检察长。

    参加政协兰州市第十二届委员会第四次会议的全体委员列席大会。

    当天还有各民主党派、工商联、人民团体等推荐的22名公民旁听大会。 

　　记者 辛国英＼摄