攻坚破难改革发展入佳境

    兰州市先进性教育活动从一开始就从解决突出问题，破解发展难题上入手，让党员在“主战场”实践先进性，迸发创业热情，集中力量攻坚破难，全面推动超常规、跨越式发展。

    作为我市先进性教育活动的第一负责人，省委常委、市委书记陈宝生提出要把先进性教育活动作为头等大事来抓。他多次指出，要牢牢抓住加快发展第一要务，把先进性落实到具体实践中，提高执政能力，带领广大群众解决好各种矛盾，加快经济社会发展，真正使先进性教育活动成为群众满意工程。陈宝生和市长张津梁提思路，定措施，深入联系点指导工作，推动教育活动健康深入开展。

    随着先进性教育活动的展开，在“创业实干打硬仗，建设创业型城市”的全新发展思路中，两场事关我市发展全局的攻坚战全面打响———项目建设和国企改革。项目建设出台“3997”攻坚计划，去年实施165个重点攻坚项目。国企改革攻坚战在起步晚、问题多、成本高、阻力大的情况下，紧紧抓住产权制度改革和职工身份置换两个关键环节，去年改制企业达219户，7.8万名职工的国有身份得到置换，一批多年久拖不决和影响改革发展的突出问题得以解决。

    让先进性在创业实干中迸发。去年，我市开始实施“打硬仗”规划，着眼于建设项目、解决热点难点问题、创新性工作等，确定10大类217项重大事项和内容为“打硬仗”规划，并向群众公开承诺。这些规划被陈宝生形象地称为“跳起来摘苹果”。随着先进性教育活动的深入开展，一个个“苹果”相继被“摘到手”。与此同时，我市组织“百日会战抓落实”，在一个阶段拿出100天时间，原则上不开全市性大会，让各级领导、干部腾出精力，在一线创业，深入基层调研。从去年3月到现在，已经过了3个“百日会战”，一种创新发展、创业实干的良好风尚不仅在政府机关得到深化，也变成了每一个普通市民的自觉行动。

    先进性教育活动已成为我市加快发展的强大动力。2005年我市生产总值比上年增长12％，创近10年来最高水平，形成人心思进、创业实干、共谋发展的合力，呈现出心齐、气顺、风正、劲足、务实的局面。

    创新载体党群干群心连心

    社区居民楼挂有民情信箱，社区开通民情热线，建立民情信息员队伍，干部记好民情笔记……在先进性教育活动中，一个“民情流水线”工程在七里河区西湖街道展开。这一富有创意的工程，畅通了民情民意映渠道。党组织采用流水作业、一门式办理、一条龙服务的办法，为群众解决热点难点问题，被誉为“一线连多线、线线连民心”工程。如今，它已走向我市各街道、社区，成为“品牌党建”，受到了中央巡回检查组的高度评价。“民情流水线”工程，是我市创新载体，通过先进性教育活动服务群众、取得实效的一个典范。

    “作为一名党员干部应率先垂范，始终把为人民群众服务当成自己的天职。”即使是普普通通的党员，也会用铿锵的语调告诉你，党员就是既要有脚踏实地、勤勤恳恳的工作态度，又要把服务群众、为民分忧当成自己义不容辞的责任。教育活动中，我市积极探索新形势下密切党群、干群关系的有效载体和措施，架起了党群干群的“连心桥”。如“万名党员进万家，万户群众评党员”，先进性教育科技支农队、卫生医疗队、文艺宣传队等。在第二批先进性教育活动中，我市广泛开展了“学榆中公安、树四种精神”、“民情流水线”、“党员责任区”、“一名党员一盏灯”主题实践活动，充分发挥了党员的先锋模范作用，帮助群众解决了大量生产生活中的实际困难。在第三批先进性教育活动中，组织开展了以“村党支部争当‘五好’党组织、创建“和谐村镇”为主要内容的“双争双强”活动和深化“村级组织制度建设规范年”活动三个载体，我市逐村梳理农村需要解决的问题，建立近期、中期、长期数据库。仅近期解决的就有农业产业化、公益事业、增加农民收入等问题1056个，分划到市直各部门予以解决，受到农民的欢迎和称赞。

    建长效机制永葆党员先进性

    “今后市领导集体出席会议，不逐一介绍，不鼓掌；全市一般性和专业性会议，原则上只由一名市级领导讲话……”这一对会议细节的改革，是市委常委会党员先进性教育活动整改的内容之一。由开会之变折射出的是我市建立党员先进性长效机制、永葆党员先进性的不懈努力。陈宝生书记要求，要在理性总结的基础上，把好的做法、好的经验上升为制度，成为长效机制，达到党员经常受教育、群众长期得实惠的效果。

    一个个富有特色的长效机制渐次形成：市委出台“治庸”计划，对干部队伍中存在的18类“不作为、乱作为、不会作为”的平庸行为进行整治，切实解决一些干部存在的“责任赤字”和“业绩亏损”；以服务群众为宗旨，开办“一把手”上电视节目，由与群众创业、生产生活及发展环境关系密切的政府职能部门的“一把手”电视办公，面对面解答群众难题，受理投诉，并提供政策咨询和创业指导，市民的一大批“难心事”及一些长期未解决的问题得到妥善解决，被称作“市民接待日，形象展示台，能力竞技场，干群连心桥；开展“万名群众评议机关作风活动”，促进了机关作风转变和办事效率的提高；建成运行“政务大厅”、“行政服务投诉中心”……

    在第三批先进性教育活动中，结合建设社会主义新农村，我市成立了统筹城乡协调发展领导小组，市上将47个涉农部门整合在一起，用长效、系统工程的方法，长期为解决“三农”问题服务。兰州市还启动“一村一名大学生”计划，免费送278名有志青年接受高等教育，为农村选拔、培养新型带头人。各街道社区也积极探索加强组织建设、提高党员素质、服务人民群众的新路子，涌现出诸如“党员爱心超市”、“邻里节”、“道德银行”等特色和品牌。

    建立保持党的先进性长效机制，是一项紧迫而长期的任务，既不能一蹴而就，也不能一劳永逸。正如陈宝生书记所说：“通过长效机制的建立，促使全市上下、全体党员、领导干部创业实干打硬仗，在建设创业型城市的过程中来体现先进性教育活动的成效，把先进性教育活动焕发出来的积极性引导到创业实干打硬仗的过程中去，转化为建设创业型城市的精神力量，加快兰州发展。”