记者：咸书记，您好！我市第三批先进性教育活动集中学习阶段基本结束了。您能谈谈我市三批先进性教育的基本情况吗？

    咸辉：我市的先进性教育从2005年初开始，历时1年零4个月，目前三批教育活动的集中学习阶段已经告一段落，已转入三批联动的深化整改和巩固扩大教育成果阶段。我市参加三批先进性教育的范围和对象及时间安排是：2005年初至6月底，8个县区、72个市直部门的1375个党组织、18766名党员积极投身和参与第一批先进性教育活动；2005年7月至12月初，1886个单位、4558个党组织、86875名党员参加了第二批先进性教育活动，主要集中在街道、社区、企业、学校、事业单位、“两新”组织和乡镇机关及其所属企业；第三批先进性教育活动于去年12月7日正式启动，参加单位共1271个，党组织1079个，党员33590名。其中，市县（区）部分党政机关37个，行政村803个，市县部分党政机关党员737名，农民党员28605名。

    记者：如何加强我市三批先进性教育活动的组织领导，确保活动扎实开展？

    咸辉：先进性教育活动一开始，市委高度重视，精心组织，成立了以省委常委、市委书记陈宝生为组长的市委保持共产党员先进性教育活动领导小组，下设办公室。为加强先进性教育活动的组织领导，我们还建立和落实了领导责任制、领导干部联系点及督导检查制度、群众监督评价制度、领导带头制度等一整套制度，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的有效工作保障机制。市委召开了10次市委常委会，市委先进性教育活动领导小组召开了19次会议专题讨论先进性教育活动的有关情况。在工作中，我们始终坚持一把手抓和抓一把手，无论在不同批次还是同一批次的不同阶段，都充分发挥领导干部的示范带头作用和指导把关作用，有效保证了全市先进性教育活动的不断深入。市委一班人从自身做起，努力率先垂范，发挥带头作用。陈宝生书记亲自思考和谋划教育活动，不仅提出具有鲜明兰州特色和创新性的思路举措，还亲自上党课、抓整改、提要求、促工作，起到了重要作用。在他的带动下，市上四大家和各县区、各部门领导干部都以身作则，带头学习思考，带头党性分析，带头参加主题实践活动，多次深入到贫困社区、困难企业或矛盾比较集中的地方，找问题、解难题、抓关键、促整改，加强了宏观指导，开展了解难题、办实事活动，促进了教育活动的深入开展。各级分管领导都把先进性教育活动作为自己工作的头等大事，努力掌握基层情况，及时贯彻中央精神，积极安排部署，认真组织实施，加强分类指导，注意培育发现典型，较好地履行了自己的职责。在全市开展先进性教育活动期间，中央巡回检查、督导、调查组先后7次来我市检查指导工作，有力地促进和保证了我市先进性教育活动的深入开展。

    记者：先进性教育活动中，市委采取哪些措施确保三批先进性教育活动扎实推进、取得实效？

    咸辉：一是在市委统一领导下，我们不折不扣地贯彻落实中央、省委的精神，紧密结合我市实际，紧扣主题，抓住重点，勇于创新，强化措施，稳步推进。重点在深化学习、领会精神上下功夫；在体现针对性、解决突出问题上下功夫；在创新载体、突出特色上下功夫；在坚持正确工作方法、体现实效性上下功夫，把制度、载体、标准统一起来，把领导、内容、群众联系起来，使这次教育活动成为学习实践“三个代表”重要思想的有利契机，成为振奋精神、提高素质、教育干部、推进工作的重要载体，成为建设创业型城市、加快各项事业发展的强大动力。

    二是从先进性教育活动开展的各个批次来看，全市党员在扎实开展理论学习、广泛征求意见和开展分析评议活动、着力整改查摆出来的问题等“规定动作”的同时，还创新了一批丰富多采的活动载体：如第一批教育活动中开展的“党群心连心小组”实践活动；第二批先进性教育中开展的“学榆中公安，树四种精神”、“民情流水线”工程、“建立党员责任区”、“一个党员一盏明灯”四项主题实践活动；第三批先进性教育中榆中县金崖镇开展的“三争一促”活动等。特别是第三批教育活动开展以来，全体党员把学习党章的热潮和以“八荣八耻”为基本内容的社会主义荣辱观的学习内容贯穿在先进性教育活动中，有力地促进了教育活动的深入开展。

    三是在第三批先进性教育活动中，结合建设社会主义新农村的要求，我市及时成立了统筹城乡协调发展领导小组，市上47个涉农部门整合在一起，研究解决“三农”工作当中的突出问题，市委2006年1号文件下发了《中共兰州市委、兰州市人民政府关于加快农业和农村经济发展推动社会主义新农村建设的意见》，着力解决当前农村存在的突出问题，以确保先进性教育活动真正成为党员受教育，农民得实惠，群众满意的民心工程。为此，陈宝生书记和市委常委多次深入基层调研，指导工作。同时，全市23名党员领导干部定期深入到各自联系点调研指导，督促检查，帮助解决实际问题。抽调的150名市管后备干部驻村蹲点，全程指导教育活动的开展。中央第八巡回检查组在深入了解基层情况，听取了兰州市第三批先进性教育活动工作汇报后，组长赵勇同志用“筹划早、抓得实、效果很好”给予了充分肯定；并对兰州市第三批先进性教育活动给予了“认识高、把得准、措施硬、效果好、势头旺”的高度评价。

    记者：探索长效机制是搞好先进性教育活动的基本要求。我市在建立长效机制方面有什么好的方法和举措？

    咸辉：建立健全保持共产党员先进性长效机制，是整个先进性教育活动的重要课题，是确保先进性教育活动真正取得实效、成为群众满意工程的重大举措，是党的先进性建设的一项长期任务。在先进性教育活动中，我们在抓好各项工作任务的同时，把建立保持先进性长效机制作为工作着力点，贯彻到教育活动的始终，针对开展单位的特点，采取六项举措进行了有益探索。一是实施“治庸”计划，分阶段、有重点地对全市党政机关干部队伍中存在的不作为、乱作为、不会作为等平庸行为进行整治，营造干部想干事、能干事、会干事、干成事的良好氛围。二是开展“民主评议机关活动”，采取普遍评议与重点评议相结合，加强机关效能建设。三是设立《服务创业——“一把手”上电视》栏目，通过媒体，解疑释惑，宣讲政策，现场办公，解决问题。四是建立市政府政务大厅，按照进门办事、照规范办成、按承诺办结的方式，实行一站式办理、一条龙服务。五是成立行政服务投诉中心，及时受理社会各方面的投诉和监督，切实解决一些行政部门工作人员在服务作风和办事效率方面存在的问题。六是构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从根本入手，多方并举，加强党风廉政建设。这些举措的实施，效果明显，反映良好，影响较大。在各级各开展单位的共同努力下，我市先进性教育活动在建立健全长效机制方面进行了积极探索，取得了初步成效。

    记者：如何评价我市开展先进性教育活动的成效？通过先进性教育活动，我们的党员发生了哪些变化？

    咸辉：一年多来，各批次先进性教育开展单位按照“党员受教育、群众得利益”的目标要求，坚持按规定程序，环环相扣，扎实推进，特别是从解决基层群众反映强烈、影响全市改革发展稳定大局的热点问题、重点问题、难点问题入手，深入整改，使先进性教育活动取得了比较明显的成效。

    一是进一步增强了践行“三个代表”重要思想的自觉性，理想信念更加坚定。通过深入开展理论学习，广泛听取群众意见和建议，对照党员先进性具体要求，从世界观、人生观、价值观的高度进行深刻的自我剖析，每个党员都接受了一次严格的党内生活锻炼，党员意识、党性观念明显提高，增强了理想信念的坚定性和实践党的根本宗旨的自觉性。

    二是进一步增强了“立党为公、执政为民”的自觉性，机关作风明显改善。各级领导班子发扬批评与自我批评的优良作风，严于剖析自己，坦诚查找不足，相互帮助、共同提高，促进了班子的团结和谐。各级领导干部发挥带头作用，深入基层、访贫问苦，了解群众的所思所想、所急所盼，逐步解决了多年遗留的诸如涉及征地拆迁、企业改制、社会保障、下岗失业等方面的热点难点问题，以实际行动赢得了群众对党员的信任。

    三是进一步增强了抓项目、促发展的自觉性，发展观念不断转变。通过先进性教育活动，全市各级党组织形成了盼发展、求发展、促发展的强烈愿望，思想进一步解放、观念进一步更新，领导发展的能力不断增强，有效推进了全市经济社会的快速健康协调发展。

    四是进一步增强了党要管党、从严治党的自觉性，党建水平有了新的提高。各级党组织坚持把“保证抓党建”作为开展先进性教育活动的重要内容，扎实开展“制度建设规范年”活动，认真解决部分基层组织战斗力不强、工作不力特别是集体经济空壳化、薄弱化和班子瘫痪半瘫痪等突出问题。

    五是进一步增强了以制度管人管事、规范管理的自觉性，保持先进性的长效机制初步形成。针对一些党员、干部作风不实、效率不高、为政不廉，严重影响全市经济社会发展的突出问题，市委在这次先进性教育活动中以立足于建立长效机制为目的，制定实施“治庸”计划；组织开展了“民主评议机关”活动；组织“一把手”上电视现场服务群众，解决群众问题；构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，把每年7月的第一周作为党风廉政建设和反腐败工作督察警示周。市委常委会率先“约法六章”，针对利用婚丧嫁娶借机敛财的现象，向全市各级领导干部提出了“八不准”的要求。

    记者：整改和解决突出问题是确保教育活动取得实效的关键措施。我市在先进性教育过程中，是怎样落实整改措施的？

    咸辉：市委、市政府在先进性教育活动中，按照“紧扣第一要务、突破体制性障碍、着眼长效机制”的总体要求，明确思路方向，加大整改力度，实行挂账销号，解决突出问题，确保了整改措施落到实处。仅在第三批先进性教育活动中，全市就制定整改方案887个，整改措施15080个，列入整改的5816个重点问题中，已经整改2140条，正在整改的1000条，需要创造条件、列入长期整改的有2676条。在整改中，我们将围绕四个方面下功夫：一是坚持在项目带动、深化改革上下功夫，紧紧围绕加快发展抓整改。二是坚持在注重民生、搞好服务上下功夫，紧紧围绕群众关心的热点难点问题抓整改。三是坚持在真抓实干、廉洁从政上下功夫，紧紧围绕弘扬艰苦奋斗作风抓整改。四是坚持在强化基层、夯实基础上下功夫，紧紧围绕推进党的建设“新的伟大工程”抓整改。本报记者任德京