本报讯 2月21日下午,政协兰州市第十一届委员会第五次会议举行第二次全体会议。八位政协委员代表各民主党派、工商联和宗教团体在大会上发言。《大力发展节能环保产业,推动我市循环经济建设》、《牢固树立以人为本理念,推进新农村建设的进程》、《对“城中村”改造工作的几点建议》、《加强宏观调控,促进兰州市职业教育的发展》、《加强院地院企合作,推动自主创新,发展地方经济》、《我市农村教育存在的问题及建议》等精彩的发言,充分体现了市政协委员围绕我市“十一五”规划建言献策的热情和责任心。市政协委员、民革兰州市委员会主委孙晓钢:建立兰州市循环经济指标体系,完善兰州市节能、环保法规,强化节能、环保管理制度,加大节能、环保宣传力度。以财政补贴、税收减免或建立节能环保发展基金的方式,加大对节能、环保的资金支持力度。以相关优惠政策,鼓励节能环保产业快速健康发展。以优惠政策鼓励和吸引节能、环保产业进入园区。降低专利和专有技术的审批门坎。鼓励节能、环保技术人员自主创业,引导非公经济进入节能、环保产业,以此带动科研成果的转化。促进节能、环保产业在服务业的发展。 市政协委员、民盟兰州市委员会主委蒙自福:要以农为本,确立农民在新农村建设中的主体地位。在农村各项基础设施建设中,要征求农民的意见,保护农民利益不受侵犯,禁止强行拆迁,强征劳力等损民行为。要正确对待地区差异和实际财力,本着实事求是、为农民办实事、求实效的原则,不搞形象工程、花架子。要建设务实高效的乡镇政府。以转变乡镇政府职能为重点,加快乡镇综合管理体制改革,强化乡镇政府的社会管理与公共服务职能。要建立规范高效的支农资金运作机制。新农村建设的资金来源主要有四个方面:一是中央政府;二是地方政府;三是金融资金;四是民间资本和农民出资。要抓紧建立规范高效的政府支农资金管理体制和运行体制,严格把好涉农资金的事前审核关,以及事后的跟踪审计关。
市政协委员、民建兰州市委员会主委刘晓瑚:“城中村”是城市化发展过程中出现和积累形成的产物,也是一种城市快速扩张过程中存在的阶段性的社会形态。全国许多城市都不同程度的存在。“城中村”改造工作不能简单化,不能一蹴而就。而是一项比较复杂的系统工程,涉及规划、拆迁、补偿、土地转型、集体经济改制、人员身份转化及近10万农民的现实生活和长远利益。针对我市“城中村”的各村委会领导力量较弱、文化程度偏低、新成员较多、工作还不熟悉等现状,建议市委、市政府研究,对有“城中村”改造任务的村委会下派由2至3名干部组成的工作组,协助村委员会开展工作。
市政协委员、民进兰州市委员会副主委王芳霞:对兰州市现有的职业学校教育资源进行一次彻底的排摸、评估,掌握第一手资料,重新确定办学资质。对没有办学能力的学校,坚决给予关、停、并、转。优化职业院校资源配置,打破校际界限,对兰州市现有教育资源进行合理整合,在师资设备、场地等方面实行资源共享,由市教育局统一调配。大力推进制造业和现代服务业技能型人才培养培训工作,充分发挥兰州市职业院校、培训机构和行业企业的作用。推进职业教育实训基地建设。建设“数控技术、电工电子、汽车应用与维修、计算机软件技术、建筑、现代服务业”等目前紧缺专业技能型人才的培养实训基地。
市政协委员、农工党兰州市委员会副主委徐优文:要促进科技成果转化,以科技进步推动经济的大力发展。通过院地院企合作,建立成果转化的有效途径,彻底打破产、学、研脱节的被动局面。以院地院企合作推进区域创新体系建设。在各大专院校、企业建立生产力促进组织,实现生产力促进机构服务网络化。重视技术转让与推广、评估、咨询、合作与产品营销和法律、会计、审计、公证、成果转让、资源配置、市场开发、后勤服务等方面得到一体化服务。要统一中介服务机构的标准,对中介服务机构进行定期的资格认定和复查,实施动态管理。在生产力促进中心加挂创业服务中心、科技评估中心等服务机构,为企业技术创新提供一条龙服务。
市政协委员、九三学社兰州市委员会主委戈银生:建议政府要确保农村义务教育经费足额投入,加强教育经费的监管、评估,防止在执行国家政策时发生“异化”现象。要改革现行教育评价制度:一是建议研究改变以学生考试成绩和上线率作为教师成绩优劣的评价标准;二是建议研究改革现行的农村义务教育评价体系;要建立城区与郊县互帮、共建、结对机制;适当增加农村学校教师编制,优化用人机制。建议农村学校每年上报一次缺科教师数量,由教育行政主管部门会同人事部门制定优惠政策,提供优惠条件,吸引人才或定向、定科培养农村教师。加强农村学校与各高校的联系。建议在农村中小学设立高校社会实践基地,通过双向交流吸纳新鲜气息,促进自身发展。评比制度向农村学校倾斜,对教育教学进步的学校予以肯定和奖励。
市政协委员、兰州市工商联(总商会)会长王有贤:成立非公有制经济发展的专门服务机构,改变非公经济“无人管”的现状。要深化行政改革,通过行政机构的再改革、再调整,合并办事机构,减少办事程序,提高工作效率。借鉴外地经验,成立非公经济发展服务机构,将政府管理逐步提升到主动服务。尽快建立新型的融资体制,开放非公有制企业债券市场。要建立新型的银企关系,放开对金融企业的准入限制,积极稳妥地发展民营金融机构,让民营金融机构承担起为非公有制企业提供资金保障的任务。建立健全主要面向为中小企业服务的金融机构,设立名符其实的中小企业信贷部门,重点发展面向中小企业的合作金融机构和金融中介服务。