主要预期目标：生产总值增长12％

    全市生产总值增长12％，全社会固定资产投资增长14％，一般预算收入增长13％，财政公共投入增长10％，社会消费品零售总额增长11％，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10％和7％，城镇失业率控制在4.6％以内。发展1：项目建设重点实施180项重大项目

    推进重大项目建设。重点实施180项重大项目，新上年产10万辆吉利轿车、蓝星20万吨甲醇、嘉士伯50万吨啤酒等项目，抓好榆中钢厂二期等续建工程，建成兰铝电解铝等项目，抓紧规划论证新建黄河大桥、城市过境高速公路、七大坪台地改造等一批重点项目。

    拓宽投融资渠道。通过积极争取国家和省上投资、银行和上市融资、招商引资、盘活城市存量资产、吸引社会和民间资金、市场运作等多种形式，引导各类资金投向重大项目和重点工程建设。

    加强项目前期工作。今年市财政继续安排1500万元项目前期经费，各县区也要加大资金投入。

    落实项目建设责任制。完善领导干部包抓项目、业绩考核和招投标等制度，建立健全招商引资和项目建设激励机制。

    发展2：国有企业改革三分之一以上国企产权多元化

    国有企业改革在基本完成以两个置换为核心的国有企业改革任务的同时，突出资产重组、资源整合、结构调整和资本运营，使三分之一以上的国有企业实现产权多元化。进一步完善国有资产监管体制，依法履行出资人职责，强化管理基础工作，健全经营业绩考核体系，规范资产经营公司运行机制，积极探索国有资产监督管理的有效形式。

    发展3：经济结构调整非公经济增加值增长18％

    工业方面，确保全市工业增加值增长13.5％，市属工业增长15％。

    园区建设方面，力争两个国家级开发区技工贸总收入分别达到190亿元和70亿元。

    服务型经济方面，全力打造中央商务区、东部商贸经济带和西部商贸经济圈，完成张掖路步行街改造任务，实施西站阳光步行街改造工程。

    非公经济方面，重点培育壮大10户销售收入过3亿元的大型企业，1000户销售收入在千万元以上的优秀中小企业和100户成长性较好的科技型中小企业，力争非公有制经济增加值增长18％。

    发展4：城乡一体化农业产业化龙头企业达到100家

    农业产业化经营。重点发展蔬菜、畜牧、农产品加工贮运三大主导产业，瓜果、马铃薯、优质专用粮三大优势产业，以及百合、韭黄、花卉、玫瑰四大特色产业，全市农业产业化龙头企业累计达到100家，农民专业合作组织和农产品行业协会发展到250家，粮食总产量、蔬菜产量、主要畜牧产品产量和“订单农业”面积分别达到30万吨、160万吨、15万吨和90万亩。

    小城镇建设。今年全市小城镇和村镇建设计划投资1亿元，重点扶持改造6个以上小城镇，力争城镇化水平提高1个百分点。

    劳务经济。确保劳务输出人员达到30万人次，劳务收入增长10％以上。

    新农村建设。全市选择20个村先期进行新农村建设试点，科学规划，稳步推进。

    乡镇企业改革和发展，确保增加值增长15％以上。

    发展5：新城区建设三年建成新城区

    安宁新区以启动实施市级行政中心迁移工程为龙头，抓好基础设施建设，促进要素集聚和产业整合，力争一年打基础、两年见成效、三年建成新城区。

    西固石化城以支持“两兰”发展为重点，增强综合配套服务功能。

    和平新区以开发新城区和建设科技城为目标，在优化城市功能布局、发展高新技术产业上迈出新步伐。

    发展6：基础设施建设增强省会中心城市功能

    重点做好城市过境高速公路的论证实施和城市轻轨交通的前期调研，抓好南河道综合整治、黄河航道延伸开发和世纪大道等续建项目，实施北东南三大出口改造、邓家花园、庙滩子、西关十字综合整治等工程，抓紧启动“城中村”改造工程，加快供水、供热、供气和污水处理等公用设施建设。加快实施清洁能源改造计划，全面完成出租车油改气任务，力争城区空气质量三级和好于三级的天数达到90％左右。

    发展7：经营城市收购储备土地1万亩

    拓宽经营城市的路子，加大土地开发整理和收购储备力度，进一步规范招拍挂行为，力争收购储备土地1万亩，土地运作收益达到8亿元，基础设施运营收入达到2亿元。探索经营城市无形资产，加快形成多元化融资机制，力争今年全方位用于城市建设的资金不少于60亿元。

    发展8：招商引资引进内资到位70亿元

    力争在引进世界500强企业和国内外知名品牌上有新的突破，全年引进内资到位70亿元，合同利用外资2.5亿美元。坚持实施外贸带动战略，培育壮大机电、有色冶金、农副产品等六大出口商品基地，积极扩大拥有自主知识产权和自主品牌的产品出口，力争全市进出口贸易总额增长10％以上。

    发展9：和谐兰州人民群众安居乐业

    建成再就业基地30个，开发公益性岗位1500个。做好下岗职工基本生活保障向失业保险并轨和城市最低生活保障工作，全市低保标准五区提高到210元，三县提高到157元。

    探索建立农村低保、失地农民保障、城乡医疗救助等专项救助制度，健全救灾救济管理体系和应急机制，解决好灾区和边远山区特困群众的实际困难。

    突出教育优先发展地位，进一步完善农村义务教育管理体制，加快建立农村教育经费保障机制，大力发展高中阶段教育，抓好中小学危房改造等重点工程，落实“两免一补”政策。

    加强社会稳定工作，认真做好各种矛盾纠纷的排查调处工作，建立人民群众利益协调机制，妥善解决群众反映的突出问题。

    发展10：政府自身建设提高执政为民能力

    以建设服务型的法治政府和责任政府为目标，积极推进民主决策、科学管理和依法行政，不断提高落实科学发展观和执政为民的能力。用科学发展观统领工作全局，切实转变政府职能，转变工作作风，推进廉政建设。