新春伊始，我市“十一五”的宏伟目标激荡在人们的心头，面对已经取得的成绩和将要着手解决的问题，今年我市的各项工作究竟会怎样开展，是每一个普通百姓关心和关注的话题。带着每一个兰州人对“十一五”规划的期盼，本报记者近日深入各个县区和市直部门，围绕市委、市政府的中心工作，总结“十五”取得的成就，对“十一五”开局第一年的项目建设、基础设施建设等方面进行全面翔实的采访报道。

    今日起这组报道将以各县区领导说“开局”作为开篇，让县区和市直部门的领导直接面对市民，就“十一五”目标如何落实，说实话、办实事、抓实干、谈思路、想办法、定措施，怎么想就怎么说，怎么干就怎么说。让每一个市民对我们城市的发展都能心中有数。全区要以经济结构的进一步优化和新城区建设为突破口和切入点，认真做好五篇文章。一是做好提升的文章；二是做好拓展的文章；三是做好管理的文章；四是做好改革的文章；五是做好福利文章。2月10日，雪后的金城空气格外清新，人们在年味十足的大街小巷里穿行。可对于城关区的“当家人”来说，他们却不敢有丝毫的懈怠，早已忙得不可开交。记者几经周折，才采访到了城关区委书记滕兴科和区长赵建利。

    “‘十一五’是城关区全力打造全省‘首善之区’、构建和谐城关的重要时期。全区要以经济结构的进一步优化和新城区建设为突破口和切入点，认真做好五篇文章，抓好一个关键，以抓住全区工作的‘牛鼻子’，推动全区经济社会发展再上新台阶。”区委书记滕兴科谈到今年工作时开宗明义地说。

    这五篇文章是：一是做好提升的文章。城关区要以“跳出城关看城关、谋划城关”的大视角，在“完善功能、扩大规模、提升档次、增强辐射”上下功夫，大力发展商贸业和现代物流业。围绕市场做大食品等加工工业。利用区位优势发展高科技企业和现代服务业，促进非公经济的发展与壮大，不断提高城市的竞争力、做大做强城关经济。二是做好拓展的文章。要向荒山荒沟要地，先期建设九州开发区二期、小沟南段和陇旗山地区，力争每年推地1万亩。按照“一村一策”的改造计划，稳步组织实施“城中村”改造，解决好农民身份置换、拆迁安置、养老、医疗保险等方面的问题，使这一彻底解决农村问题、推进城市化进程、推进经济发展的革命性工作顺利实施。三是做好管理的文章。下大力气从根本上解决马路市场、违法建设、乱摆摊设点、乱贴乱画、户外广告杂乱等城市管理的“顽疾”。健全社会治安管理网络，坚决打击各类犯罪。严厉打击非法经营假冒伪劣商品行为，全面加强加快社区阵地和服务网点建设。四是做好改革的文章。推进电子政务、政务大厅建设。深化企事业单位改革。规范政府投资行为，健全政府投资决策责任制，加快构建区域金融体系。五是做好福利文章。着力解决事关老百姓生活中的上学难、看病难、住房难、活动难等问题，健全完善覆盖全区的多层次社会保障体系。滕兴科还说，事业成败的关键在人。在以人为本，构建和谐社会的进程中，我们要充分发挥广大干部的主观能动性，不断提高其发现问题、分析问题和解决问题的能力。要在全区推行量化考核和捆绑式考核，建立健全干部考核制度和激励机制。

    区长赵建利在简单回顾了去年工作的成绩后说，项目就是经济工作的“牛鼻子”，今年城关区将举全区之力抓好项目建设。一是重点抓好九州开发区基础设施建设、康师傅方便面、饮品二期、蒙牛乳业二期、A里蛋糕、东部市场三期、四期等重点项目。二是加快园区建设步伐。重点抓好河北生物医药园区、九州食品工业园区和青白石加工园区的建设。三是采取得力措施，加大执法力度，坚决遏制违法建设滋生蔓延的势头。同时，在保证农民利益不受侵害的前提下，坚持“一村一策”，切实做好“城中村”改造工作。四是依托黄河优势，培育、储备和开发一批有前瞻性、经济附加值高的项目，开发新的旅游景点景区，解决兰州留不住客商的问题。五是下决心在招商引资上有新的突破，重点引进高新技术企业，外资金融保险机构或国内外知名商贸企业，力争促使经济结构和经济增长方式的有效转变。六是在保证科技三项费用占财政支出1％的基础上，进一步扩大科技基金和企业孵化器的规模，不断吸引有自主创新能力的企业入驻，培育一批有优势、有规模、有市场的科技企业，真正使城关区的科技优势转变为现实生产力。七是加大对中小企业和非公经济的支持力度。重点支持中小企业争创品牌、扩大市场、壮大规模。在去年投资1000万元成立城关区中小企业担保中心的基础上，今年再追加投入1000万元，以扩大担保规模，真正为中小企业和非公企业解决融资难的问题。引导银行资金、社会资金和民间资金投向非公经济组织，确保全区非公经济增长速度超过15％。八是进一步优化投资环境，转变政府职能，完善综合服务功能，夯实街道和社区的基础性作用。重点清理马路市场，杜绝乱摆摊点，乱到垃圾，乱贴广告等有损城市形象的行为。九是积极引导全社会参与就业服务和吸纳安置下岗失业人员。扩大养老、失业、医疗、工伤和生育保险覆盖面，提高社会保障和抗风险能力。全面开展困难群众大病医疗救助试点工作，着力解决群众上学难、就医难、行路难、吃水难、取暖难和就业难的问题。