飞天网评：建好管好用好良田 端牢中国饭碗

耕地质量关系国家“饭碗”。党的十八大以来，从岭南大地到江南水乡，从中原粮仓到东北黑土地，各地区各部门加强政策供给，加大财政投入，通过土地整治建设，不断提升耕地质量，高标准农田建设实现量和质“双提升”。

建好高标准农田。高标准农田建设是全方位夯实粮食安全根基、加快建设农业强国的重要举措。2022年底，全国建成10亿亩高标准农田，占我国19.18亿亩耕地的一半以上，稳定保障1万亿斤以上粮食产能。今年将继续加强高标准农田建设，新建4500万亩、改造提升3500万亩，为全方位夯实粮食安全根基、加快建设农业强国创造更多有利条件。要持续加大资金投入。按照国务院批复的规划要求，要推动全国高标准农田建设亩均投资逐步达到3000元左右，提高农田可持续利用水平和农业综合生产能力。要持续完善体制机制。各地要充分发挥农民主体作用，抓好新建项目全程质量管理，在全国范围构建起统一规划布局、建设标准、组织实施、验收考核、上图入库的“五统一”农田建设管理新格局。按照《全国高标准农田建设规划（2021—2030年）》，从2023年起，启动已建高标准农田改造提升，全国每年平均将改造提升3500万亩高标准农田。无论是新建还是改造高标准农田，各地都要严格按照标准要求，扎实提高农田基础设施和耕地地力水平，让更多“粮田”变良田。

管好高标准农田。高标准农田，既要建设好，也要管护好，不能重建设、轻管理。要进一步压实高标准农田的管护主体和管护责任，让良田真正成为“粮田”。从鼓励金融、社会资本参与高标准农田建设，到通过村集体经济收益等多渠道筹措建后管护资金，再到探索社会化和专业化相结合的管护模式等，各地要着力强化高标准农田建后管护，逐步建立健全长效管护机制，确保“建成一亩、管好一亩”。要按照权责明晰、运行有效的原则，建立健全日常管护和专项维护相结合的工程管护机制。要完善鼓励社会资本积极参与高标准农田管护的政策措施，保障管护主体合理收益。要积极探索开展高标准农田工程设施灾毁保险。要完善高标准农田建后管护制度，明确地方各级政府相关责任，建立农田建设项目管护经费合理保障机制，因地制宜探索创新管护模式，构建更高水平、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障基础，为农业农村现代化提供有力支撑。

用好高标准农田。从建设改造，到管护维护，最终目的是要用好高标准农田，要让高标准农田生产出更多的优质中国粮。各地要始终坚持数量和质量并重、建设和管理并重，统筹协调产能提升和绿色发展，促进高标准农田高质量建设、高效率管理、高水平利用，让我们的饭碗任何时候都牢牢端在自己手中。要发挥高标准农田的粮食安全保障作用。实施高标准农田建设，大大改善农业基础设施条件，提高农业综合生产能力。基础设施改善促进农业资源节约集约利用，水、肥、药利用效率显著提升。数据显示，高标准农田通常可节水24%至30%，节电、节肥分别超过30%、13%。要发挥高标准农田的增收致富作用。从各地实践看，与高标准农田建设前相比，各地农民增加了土地流转收入、降低了农业生产成本，亩均可节本增效500元。总之，各地要持续增强高标准农田可持续利用水平和农业综合生产能力，确保粮食产得出、供得上、供得优。

张闲语

责任编辑：钟磊