我省行政复议体制改革走在全国前列 行政复议机构由2000多个减少为102个

7月4日，记者从省政府新闻办举行的相关发布会上了解到，我省按照“有机构、有人员、有场所、有经费、有手段”的“五有”要求，用3个多月时间全面完成行政复议体制改革主要目标任务，一些创新做法走在了全国前列，为全国深化行政复议体制改革提供了“甘肃样本”。

行政复议职责全部集中。全面完成行政复议职责集中整合，由司法行政部门作为政府行政复议机构“一口对外”，实现行政复议案件“统一受理、统一审理、统一决定”，全省行政复议机构由两千多个减少为102个，有效解决了群众“多头找、来回跑”问题。

“有机构”。各级政府行政复议机构全部调整到位，省市县三级现有承担行政复议与应诉工作的职能处（科、股、室）有154个，其中省级增设2个处、总数达到3个；14个市州增设20个科（室）、总数达到33个；86个县（市、区）增设96个（室、中心）、总数达到118个。

“有人员”。目前省市县三级现有行政复议机构专项编制达到530名，主要通过内部调剂、外部转隶新增编制470名，其中省级20名、市级131名、县级379名。针对新增编制和空缺岗位，各地严格按照《甘肃省行政复议员管理办法（试行）》确定的资格条件，通过从内部调剂、相关部门转隶、基层选调、公开遴选、公开招考等方式，调整补充到位行政复议专职人员395人，人员到位率达到74.5%，彻底解决了“市级力量弱、县级无人员”的问题。

“有场所”。目前，全省累计新增行政复议业务用房面积2.24万余平方米，省市县普遍参照省级示范，规范设置立案（接待室）、审理室、听证室、调解室、档案室等基本功能用房。

“有经费”。省市县三级累计落实行政复议保障经费3067万元，其中省级财政保障700多万元，省司法厅、省财政厅从中央转移支付资金中专项拨付市县两级行政复议工作补助经费1260万元，市县两级财政累计新增行政复议工作经费1107万元，满足当前行政复议工作需要。

“有手段”。省司法厅坚持把建立健全制度机制作为改革突破口和着力点，已经建立6类19项制度规范，其中领导运行机制5项、办案模式3项、规范化建设方面4项、专业化建设1项、信息化建设1项、行政复议与应诉倒逼依法行政5项。市县两级参照省级做法，普遍建立“1+3”领导运行机制，14个市州、45个县区结合实际围绕行政复议立案、接待、审理、听证、调解、监督、决定执行、档案管理、专家咨询等制定、修订一系列制度规范，保证行政复议各环节全流程工作有章可循、有据可依。

兰州日报社全媒体记者 赵万山