打手机、养狗对于普通市民来说，无疑是很平常的事情，然而，湖南省长沙市的低保户家庭如果被发现有打手机或养狗的行为，则将面临着被取消低保资格的危险。一道道“坎”将低保户的生活方式严格地控制起来了。

　　怎样保障困难群体能分享改革成果，使他们的生活水平同步提高呢？日前，长沙市政府决定对目前实施的城市居民低保制度进行修改，横卧在低保户面前的一道道“坎”有望得到降低。

养狗被取消低保资格

　　2007年7月12日，长沙市民张锷辉、许亚萍夫妇接到了《长沙市城市居民最低生活保障金通知书》，从7月起，他们家每月570元的低保被取消了，原因是区民政局检查时，发现他家有狗在叫。

　　“开始我还没搞清楚是怎么回事，后来才知道都是狗惹的祸。”张锷辉掏出《长沙市城市居民最低生活保障金通知书》：从2007年7月起，贵家庭原享受的城市居民最低生活保障金每月570元取消。

　　接到通知后，张锷辉和许亚萍既委屈又着急。张锷辉说，他根本就没有钱养宠物，但23岁的儿子小张患有癫痫病，很少出门，整天在家无所事事。2007年6月中旬，一个熟人送来一条狗，说是陪小张解闷。

　　按照有关规定，低保对象家庭有成员戴金挂玉、饲养宠物等，不得享受低保。社区低保干部介绍，最低生活保障是保障人的最低生活，而不是用来饲养动物的。如果把政府的专项拨款用在养宠物上，于情于理都说不过去，这样也会对一些处在贫困线上的市民造成感情上的伤害。

买手机也是限制性条款

　　“我本想买一个手机，这样联系做事也方便些，但民政局同志说，我买了手机的话就将被取消低保资格。”说起低保制度的一些限制性规定，长沙市雨花亭街道的低保户谭炎(化名)颇显无奈。

　　长沙市民政局工作人员表示，在长沙市新的城市居民最低生活保障办法没有出台之前，打手机仍然是一个限制性条款。

　　“我觉得城市居民低保制度中应该取消打手机这一限制！”今天上午，记者来到长沙市香樟园社区采访时，众多低保户都对记者说出了自己的这一想法。

　　低保户刘伟说：“现在是信息化时代，如果说手机以前是奢侈品的话，现在则是很普通的通讯工具，而且打手机的费用比以前低多了，一个月几十元甚至十多元就够了。通讯畅通了，我们也能借此多赚钱，贴补家用。”

低保制度有望修改

　　“有些限制条款确实有点不合时宜，但因为有实施办法，我们必须按章办事。”长沙市民政局工作人员认为，保障困难群体能分享改革成果，使他们同步提高生活水平，必须要修改相关制度。

　　据记者了解，长沙市2001年8月印发的《长沙市城市居民最低生活保障制度实施办法(试行)补充规定》第18条明确规定：家庭拥有非生活必需的高档消费品(彩电、冰箱、洗衣机除外)如移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等，或自申请低保前6个月装修房屋，购买贵重家用电器、新装固定电话等的，将不予批准或取消低保保障待遇。

　　长沙市民政局相关负责人表示，随着社会救助体系越来越完善和城市居民生活水平的提高，该市目前实施的低保制度有些条款与客观实际不相适应，困难群众和基层要求对该市居民最低生活保障制度实施办法进行修改的呼声很高。

　　3月2日，长沙市政府常务会议审议了《长沙市城市居民最低生活保障办法》(送审稿)，并原则上同意对长沙市目前实施的城市居民低保制度进行修改。