全力提升市场监管水平 充分满足人民群众需求 榆中县倾力守护百姓“舌尖上的安全”

食品安全是民生之本、和谐之基、发展之要。

近年来，榆中县将食品安全作为重大基本民生工程、民心工程，认真践行“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，抓质量、强监管、优服务、创品牌，不断增加全面建成小康社会内涵，全民生活幸福指数稳步提升。据悉，自市第十四次党代会胜利闭幕以来，榆中县市场监管局将深入学习贯彻党的十九届六中全会，市第十四次党代会精神和榆中县第十七次党代会精神做为当前和今后最大的任务，践行强化市场监管、服务县域经济发展“两大使命”,坚守食品、药品、特种设备、产品质量“四大安全底线”，坚持“保安全、护公平，提质量、促发展，打基础、树形象”工作思路，主动把市场监管工作融入发展大局，与“我为群众办实事”实践活动结合起来，着力在营商环境建设、食品药品监管、严格执法监管、维护消费者合法权益等重点领域深化改革创新，努力构建权威高效的市场监管执法体系，开拓市场监管新蓝图，全力服务榆中高质量发展。

深化制度改革

孜孜不懈优服务、促发展

榆中县市场监管局以服务县域各类市场主体发展为切入点，深入推进“多证合一”“先照后证”、“证照分离”等改革，放宽住所登记条件，实行名称“自主申报”、标准化经营范围登记模式，推广市场主体登记注册全程电子化，推行高频事项跨区域通办，推进政务服务从“最多跑一次”向“一次都不跑”转变，持续释放民营企业创新创业活力，助力县域经济新动能加快培育。通过推行“独任审核”审批机制、设立“便民服务点”、依托金融机构开通“政银便民通”业务、政务大厅设立自助设备，为企业登记注册提供便利化服务。全面推行企业开办“一网通办、一次采集、同步办理、二日办结”模式，提高办事效率，实现开办企业“零成本”、办理业务“零跑腿”。加强服务窗口建设，探索推行“四办四通”“五无”工作制度，不断提升窗口工作人员服务水平和服务质量。

注重品质升级

坚定不移强质量、提标准

围绕推动高质量发展，榆中县市场监管局大力实施质量强县、标准化、知识产权等战略，不断提升服务质量，夯实榆中高质量发展微观基础。重点在景区管理、环境卫生精细化管理等方面，督促相关行业主管部门、企事业单位探索制定出台一批具有县域特色的地方标准，打造具有强大竞争力的榆中质量、榆中标准、榆中品牌。坚决落实习近平总书记加强知识产权保护工作六个方面要求和中共中央、国务院印发的《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》的要求，深入推动知识产权强县战略。结合县域内高等教育院校实际，积极搭建“校园-企业”知识产权创造运用平台，推进学校与企业的知识产权合作，提升知识产权高质量创造能力、高效益运用能力和高标准保护能力。

狠抓四大安全

矢志不渝守底线、保稳定

围绕创造高品质生活，榆中县市场监管局守住食品药品安全、特种设备安全、产品质量安全底线，畅通维权渠道，不断适应人民群众日益增长的美好生活需要。

食品安全方面，以开展创建国家食品安全示范城市冲刺攻坚行动为主线，严格落实食品安全监管责任，针对群众反映集中、潜在风险较多的食品安全问题，集中开展保健食品市场暨“陇原护老”专项治理、网络订餐专项整治、校园内及周边食品安全专项整治、校外托护点专项整治、小作坊质量提升和小餐饮规范整顿等治理整顿，严厉打击食品安全违法违规行为，有效控制食品安全系统性、区域性风险，确保人民群众饮食安全。推进“你点我检”食品检测及农村食品安全专项治理等活动，严厉打击食品违法行为，保障人民群众“舌尖上的安全”。

药品安全方面，加强药械生产、流通、使用环节监督检查，深化生物制品、含麻黄碱复方制剂等高风险产品以及中药饮片、冷藏药品、基本药物重点品种、集采品种等产品的监督检查，严惩违法违规行为。强化疫苗使用环节监管，突出新冠病毒疫苗和治疗药物质量监管，确保疾控机构、疫苗接种单位疫苗质量安全。特种设备安全方面，以电梯安全、油气输送管道安全、燃煤锅炉节能减排为重点，推进气瓶和移动式压力容器等危险化学品相关特种设备、大型游乐设施客运索道等专项整治行动，构建特种设备安全双重预防机制，督促企业落实主体责任，着力防范化解重大风险，坚决遏制重特大事故。

创新监管机制

笃行致远强监管、提效能

以市场主体和社会公众满意度为导向，积极推行包容审慎监管、智慧监管、协同监管等监管机制，实现阳光监管，文明执法，杜绝任性执法。实行包容审慎监管。认真贯彻落实省市场监管局“市场监管两轻一免清单”，在新产业、新业态和新模式领域，推行“包容期”“容错”等管理模式，为新兴业态提供宽松的发展环境，并设定不可逾越的监管底线。推进食品安全智慧监管。鼓励食品生产经营企业以食品标签标识为可追溯单元载体，结合条码、二维码和电子标签等手段,实施全过程、电子化信息查询追溯，实现食品安全信息顺向可追踪、逆向可溯源、过程可控制、责任可追究。推广“陇上食安”一体化食品安全智慧监管平台的运用，全面实行“透明车间”“阳光仓储”“明厨亮灶”智慧监管。强化部门协同监管。依托甘肃省“互联网+监管”系统，将涉企信息统一归集于企业名下，实现监管事项全覆盖、监管过程全记录、监管数据可共享，有效打破数据“孤岛”。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，精准发力，务实高效推进各领域监管工作，开展部门联合双随机工作，实现“进一次门、查多项事”，减少对企业的干扰。

加强疫情防控

坚持不懈防风险、抓落实

重点抓好冷链食品安全监管、重点场所疫情防控工作和防疫物资质量安全监管，切实消除冷链环节疫情传播风险隐患和保障疫情防控用物资产品质量安全。

抓好冷链食品监管。根据“外防输入、内防反弹”防控策略和“人物同防”要求，严格落实进口冷链食品监管各项制度，全面加强追溯管理、执法检查，严厉打击进口冷链食品不报备、不进总仓而直接进入流通环节的“体外循环”行为。落实进口冷链食品、从业人员每周定期核酸检测工作。

抓好重点场所疫情防控。加强对餐饮单位、药店等重点场所的疫情防控，督促经营户严格落实疫情防控措施，全力维护人民群众身体健康和生命安全。督促零售药店严格做好购买“四类”药品信息登记、上报等工作，销售“四类”药品必须使用甘肃省疫情防控“四类”药品APP实名登记系统扫描购药人的健康码和药品条形码，实现药品销售流向可查、信息可追。

聚焦群众关切

锲而不舍化纠纷、护权益

积极适应新时代消费维权需求，构建“互联网+”维权模式，推进线上线下消费维权建设，不断扩大消费维权网络覆盖面。加大消费维权力度，加强日常消费领域、互联网等新兴消费领域、农村市场的监管，加强对电商平台的指导与规范，完善消费维权体系建设，充分发挥“12315”平台作用，健全消费维权通道，发挥消协组织作用，加强消费教育和引导，进一步营造良好消费环境。强化“12315”行政执法体系，推进消费维权高效化，及时对平台投诉举报案件进行调查处理，提高消费维权效能。

强化队伍建设

持之以恒抓党建、强引领

提高政治素养，榆中县市场监管局切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上。严格作风建设，坚持从严教育、从严管理、从严监督。提升工作能力，组织业务培训、一线磨炼本领、经常指导提升。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的模范作用，提高政治站位、强化责任担当。自觉将讲政治贯穿于市场准入、安全监管、执法稽查、消费维权等市场监管工作全过程、各环节，遇事多想政治要求、办事多想政治规矩、处事多想政治影响、成事多想政治效果。通过思想教育、素质培训、考核评比、典型培育等手段，不断强化队伍管理，提升队伍整体素质，打造一支业务能力强、形象口碑好的市场监管“铁军”，不断提高群众对市场监管部门的满意度和公信度。

兰州日报社全媒体首席记者 杨贵智 特约记者 乃婷婷