卜洞村打造产业发展和务工增收“双引擎” “劳务直通车”驶上致富路

建档立卡户贫困户当上了护林员

    卜洞村距离永登县城有40多公里,隶属于永登县民乐乡政府管辖，在民乐乡西南部。全村共有耕地面积10038亩，川水地600亩。有11个村民小组，729户3286人，其中低保户38户97人，五保户22户24人。主要作物有小麦、豌豆、马铃薯、中药材等，主导产业以种植玉米和优质马铃薯为主，土地瘠薄,交通闭塞,是一个较为典型的“山旮旯子”，农民收入主要依托传统农业和外出务工。从资料上看，这个村主要靠劳务输出使广大村民走上了富裕路，为了探其究竟，日前，记者来到了永登县民乐乡卜洞村采访。

    走进卜洞村地界，这里山高林密，给记者留下的直接感觉是这里植被比较好，在新建的村委会办公楼跟前，早早来到村委会的村支书火贵三已经等候多时了。在村委会已经干了12年的村支书火贵三是个热情开朗的人。他说，卜洞全村2018年底建档立卡贫困户23户54人，占全村人口的1.64%，脱贫42户74人（其中脱贫18户41人，政策兜底24户33人）。按照不同条件全部享受中央、省市县相关精准脱贫优惠政策。全村有两个农民种养殖专业合作社。扶贫互助协会拥有互助资金20万元、会员50人，贷出16万元，用于发展种养殖产业。

    火贵三说，在贫困人口退出指标完成情况方面，卜洞村2018年全村收入2760多万，人均纯收入8400元。2018年脱贫42户74人，人均纯收入均高于3800元，全村贫困发生率降至1.64%。2019年底脱贫22户47人（其中兜底17户31人），贫困发生率降为零。“这些成绩的取得，其实都与劳务输出有关，我们村每年有1600人外出打工，都在附近的矿山和水泥厂上班，也有去省外下南下的，当然也有上新疆的，这些外出打工的农民工，年均从外面背回来真金白银达2560多万元，人均16000多元。另外，在2018年，村上把建档立卡户的36人，保送到连城自然保护区管理局当上了护林员，一年稳定收入都在18000元以上，加快了致富步伐。”

    据民乐乡党委副书记高晓磊告诉记者，在两不愁和三保障方面，卜洞村729户3286人均不存在缺少吃穿的问题，安全饮水全部达标。在义务教育保障方面，全村义务教育阶段适龄人口230人，无辍学学生。2015年至2018年高职中职学生13人均按照“雨露计划”享受1500元补贴的优惠政策。在基本医疗保障方面，2018年脱贫的42户74人和剩余贫困人口23户54人均参加基本医疗保险。在住房安全保障方面，依据《农村危险房屋鉴定技术细则（试行）》进行鉴定，2018年建档立卡户65户，全部为“A、B”级住房。

    在记者问及贫困村退出指标完成情况时，火书记说，卜洞村2013年建档立卡贫困人口251户1018人，贫困发生率为30.98%，2014年底脱贫100户418人。2015年底脱贫123户495人。2016年底脱贫8户31人。2017年底脱贫6户22人（返贫3户8人，新识别48户95人），2018年建档立卡贫困户65户128人。2018年底脱贫42户74人（其中脱贫18户41人，政策兜底24户33人），剩余贫困人口23户54人，贫困发生率为1.64%。2019年底脱贫22户47人（其中兜底17户31人），整户外迁1户7人，贫困发生率降为零。

    据了解，在基础设施建设方面，近年来，卜洞村硬化村社道路6.2公里，投资310万元，集中居住的村社道路全部通行并硬化，安装路灯40盏。全村729户饮水安全，均符合标准。动力电已实现动力电100%全覆盖。在安全住房方面，2016年危房改造11户，2017年危房改造3户，2018年危房改造43户，2019年危房冲刺清零20户。“三化”和“五合一”工程实施29户。目前居住在卜洞村的贫困户住房条件普遍较好，全部为“A、B”级住房。网络覆盖目前已全部改造为光纤通信设备，实现网络全覆盖。

    在记者问及村上有哪些主导产业时，火书记说，卜洞村主要以双垄沟播玉米和马铃薯以及养殖为主，近年由于外出务工人员逐年增多，劳务输出发展较快，有劳动力1560人，长期外出务工870人，劳务输出成为主要增收渠道，占农民纯收入总额的85%。目前卜洞村有两个农民专业合作社，产业发展加强，带动农户11户，带贫效益初步显现。同时，还成立了卜洞村扶贫互助资金协会，有会员50人，资金有还有贷，正常有序运行。另外，在村集体经济收入方面，集体经济收入主要以入股分红为主，卜洞村将集体经济发展资本金50万元注入永固水泥厂入股分红，2018年分红收入5万元。

    “全村贫困户义务教育阶段适龄人口无辍学学生，有标准化村卫生所，建筑面积在70平方米以上，设有诊断室、治疗室、药房等，配备1名具有执业资格的乡村医生。”火贵三说，2018年全村3286人全部参加了城乡居民基本医疗保险（其中建档立卡户参保率100%，其他人员为异地参保），参加基本养老保险患病人口全部享受了基本医疗相关政策，符合条件的2人同时还享受了大病医疗救助的有关政策。建成有有综合性文化服务中心（乡村舞台）、文化活动室、文体广场。同时，符合参加城乡居民基本养老保险已全部参保，参保率100%。

    在人居环境方面，卜洞村共有生活垃圾集中收集处理点8个，垃圾运输车辆1台，配备了17名村容村貌卫生环境保洁员，积极清运村内“三堆五乱”和生活垃圾，结合村容村貌整治，植树2800棵，全面提升改善人居环境。另外，卜洞村及该村内贫困户已通过乡村自评，县级初审公示，市级验收认定。

    在记者谈及有何打算时，火贵三说：“我们将按照中央关于精准扶贫重要论述和县委县、政府的安排部署，咬紧目标不放松，整治问题不手软，落实责任不松紧，转变作风不懈怠，尽锐出战，迎难而上。对已脱贫户按照‘摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管’的要求逐户抓好巩固提升计划，确保不返贫。”

    兰州日报社全媒体记者 马进帅 伊晓明 文/图