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■主流声音 搬迁只是手段 致富才是目的

2023-01-30 08:50:22 智能朗读:

国家发展改革委等18部门日前发布《关于推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化实现高质量发展的指导意见》,明确了今后一个时期推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化、实现高质量发展的总体要求、主攻方向、主要任务和支持政策。其中提出,推进有序落户城镇。充分尊重搬迁人口落户城镇意愿,因地制宜制定具体落户办法,提高户籍登记和迁移便利度,鼓励支持有条件有意愿的搬迁群众进城落户。积极稳妥推广新市民居住证制度,推动城镇基本公共服务逐步覆盖未落户搬迁人口。依法保障已落户城镇的搬迁群众在迁出地农村的合法权益。

中国有句老话,靠山吃山靠水吃水,一方水土养一方人。但在我国部分贫困地区,恶劣的自然环境和艰难的生存条件,导致“一方水土养不好一方人”。当一方水土不能再养一方人,搬出穷窝就是最好的选择。易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的“头号工程”和标志性工程。在彪炳史册的脱贫攻坚战中,我国共有9899万贫困人口摆脱了绝对贫困,其中,有960多万人是通过易地扶贫搬迁实现了脱贫,这也是新中国成立以来,涉及范围最广、人口最多的一次移民搬迁。

搬迁只是手段,致富才是目的。易地扶贫搬迁不是简单地“挪窝”,更要为贫困群众“铺路”。可以说,易地扶贫搬迁政策性强、难度大,要真正实现“稳得住、有事做、可致富”,还要蓄积多方力量做好统筹规划,落实好资金和政策,保障搬迁人口有稳定收入。只有将扶贫工作重心逐步从“怎么搬”向“搬后怎么办”转变,才能巩固好脱贫攻坚的成果,持续写实写好易地扶贫搬迁“后半篇”文章。两年前,国家发展改革委、国家乡村振兴局等20个部委就联合印发《关于切实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作巩固拓展脱贫攻坚成果的指导意见》,明确了“十四五”易地扶贫搬迁后续扶持工作的总体要求、主要目标和重点任务,形成了五年“总施工图”。此次新发布的政策,可以说是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,高质量推动新型城镇化可持续发展的有力举措。

易地扶贫搬迁只不过是个新的起点,面对“如何融入新环境、如何易地再就业、如何传承传统文化”等问题,这场近千万人的迁徙还远没有到达“终点”。随着搬迁群众空间位移和社会环境的变化,他们也面临着生计方式改变、社会关系断裂与重建、社区治理结构变迁、社会融入等诸多问题,严重制约了安置区社区管理转型和良性发展。而城镇化能够有效地实现资源集聚和产业发展,创造更多就业机会,加快农业人口转移,提高农业人口就业率,以区域发展带动扶贫。我国的新型城镇化坚持以人的城镇化为核心,更加注重满足人的需求,实现人的全面发展,可以有效统筹空间布局优化、产业发展、基础设施建设等,促进教育、医疗、社会保障等基本公共服务均等化发展,破解城乡二元结构,推进城乡融合发展,从而实现农村经济水平、生活条件、生态环境等的全面改善,极大提高脱贫攻坚效率。

让易地扶贫搬迁群众搬得出、留得住、安得心,让贫困群众彻底摆脱贫困,才能真正实现脱贫致富奔小康的目标。

小马飞刀

责任编辑:王旭伟

来源: 兰州晚报

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