■一针见血 儿童安全座椅 这个真的不能少

日前，以“安全座椅·呵护未来”为主题的儿童安全座椅立法促进线上研讨会召开。参与研讨会的专家呼吁，在今后修订的《道路交通安全法》中写入儿童安全座椅相关内容，通过界定目标人群、违法应承担法律责任等内容，给地方在此方面的立法提供指导，并提高法律执行效力。

为什么专家要大力呼吁。原因非常简单，7岁以下儿童必须使用安全座椅是对儿童生长的科学判断。车辆内的安全带都是按成人设计的，仅适用于身高140厘米、体重36公斤以上的儿童。根据卫生部门公布的《中国7岁以下儿童生长发育参照标准》，7岁以下儿童不能满足以上条件，故不适宜使用车辆安全带。因此，安全座椅于乘车的儿童，是安全的依托和保障。世界卫生组织的数据显示，在小轿车碰撞时，儿童安全座椅能使婴儿的死亡率降低71%，幼儿的死亡率降低54%，4岁至7岁儿童致命伤害的可能性降低59%。据北京儿童医院急诊科的调研数据显示，道路交通伤害导致的创伤性颅脑损伤儿童中，54%是机动车内乘客。值得注意的是，1岁以下的创伤性颅脑损伤儿童全部是机动车内的乘客，无一例安装儿童安全座椅。

谁都清楚儿童安全座椅是个好东西，但为什么许多家长不愿意使用呢？一方面，家长们嫌安装、拆洗麻烦；另一方面，目前市面上的儿童安全座椅大多较为笨重，桶形的座椅结构让孩子感到压抑，无法带来舒适的体验，使得部分孩子“不买账”。从立法的角度看，去年6月1日起，新修订的《未成年人保护法》正式实施，明确规定：“采取配备儿童安全座椅教育未成年人遵守交通规则等措施，防止未成年人受到交通事故的伤害”。这是儿童安全座椅首次被写入全国性立法，以鲜明的法律语言强调了配备和使用儿童安全座椅的重要性、必要性，厘定了配备和使用儿童安全座椅的责任主体。但是，这一条文并没有说明违反者将受到何种处罚，缺乏强制约束力。可以说，《未成年人保护法》虽然针对儿童安全座椅的配备使用向相关责任主体喊话“应该怎么做”，但并未明确相关责任主体“不按要求做”的法律后果。目前对于未使用儿童安全座椅的处罚，多见于地方性法规。比如上海、山东和广东深圳等地将强制使用儿童安全座椅写进地方性法规，但更多地方对此并无明确规定，导致我国儿童安全座椅的使用率仍然很低。

最后想说的是质量问题。2020年底，国家市场监管总局办公厅通报了“关于2020年塑胶玩具等38种产品质量国家监督抽查情况”，其中34批次被抽查的儿童乘员用约束系统中，有5批次不合格，不合格率为14.7%。如果儿童安全座椅的质量都难以保证，那无异于从“保护”变成“伤害”，这个问题不解决，立法再好，也让人难以安心。曼德拉有句名言：“没有什么比我们对待孩子的态度，更能深刻折射这个社会的核心价值追求了。”为孩子们提供更加安全的乘车环境，是全社会共同的责任。

□小马飞刀