■一针见血 业委会乱象如何终结？

有报道说，武汉清江山水小区的业主黄先生在小区业主群发表意见后，被业委会主任给踢出了群。事后他发现，被踢出群的小区业主竟有100多人。

黄先生到底说了些什么？因为小区一期多栋单元楼的门禁不能正常使用，黄先生在业主群提了意见。同时，由于小区正在选聘新的物业公司，他还对业委会的选聘流程发表了自己的看法。不料，就被踢出了小区业主群。

由此，小马飞刀想到两个月前，《半月谈》杂志发表文章，直击业委会之乱象：成立时业主“被代表”、私下与物业公司续签合同、负责人索贿受贿……记者采访发现，由于缺乏有效监督与指导，业委会不仅成立难，部分业委会成立后规范运行也难。业内人士呼吁，加快推进相关立法，有效施治业委会运行乱象。

20世纪90年代，商品房改革浪潮涌动，“业主”成为新生的社会群体，业委会顺时而生。然而，自1991年内地首家业委会成立以来的30年间，各地有关业委会成立难、履职难的报道频频见诸媒体。尽管《物权法》以人大立法的高度明确了业委会的法律地位，各地业委会发展仍未走出困境。没有业委会，业主正当权益可能无人代表，缺少组织去与物业沟通协调公共事务；而有了业委会,选举过程是否公开民主，运行是否规范到位，能否真正让业主权益得到最大限度保护？这些问题关系到业主们的现实生活，可以说是最日常、最切身的法律问题。业委会由选举产生，充分体现了民主。但权力的赋予不只有“民主”，还有“监督”。相当一部分小区有业委会，却没有相应的监督业委会的机构。则不排除有个别人瞅准了业委会手中的权力，以“奉献”之名，行“牟利”之实。成立小区业委会是《物业管理条例》赋予业主的权利，业主、物业服务企业、地方政府相关部门都有义务促成业委会成立并正常运作。如果一个本来可以实现共赢的事，却因为一些利益主体怀揣“小算盘”，或拖着不办，或互相顶牛，作为一个小区的利益共同体，作为“低头不见抬头见”的邻居，到头来只能是互伤而不是互利。

小马飞刀以为，业委会存在的问题，既是业主之难点，更是基层治理之痛点，绝非仅是小区之事。小区治理水平直接关系着百姓的切身幸福感，如何做好小区治理这篇“大文章”，除了业委会的自发治理、物业的协作治理之外，还离不开行政执法体系组成的基层治理，三者互补互济。公共空间规则的重塑和建立，需要的不仅是时间，更需要高层次公权力介入，就是要让政府行政执法更积极有效地进入小区，推动城市治理重心下移、资源下沉、保障下倾，加快构建共建共治共享的基层社会治理格局。唯有提高认识，更新观念，主动亮剑，多方持续给力，方能将此发展中面临之难题，及时破解，还小区以更加安宁与和谐的生活环境。

小马飞刀